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看了這些鼓勵生育的措施,你會想生二孩嗎?

剛剛過去的一周里,不知道你是啥心情,這一邊,「設立生育基金」的言論和各地呼呼上漲的房租讓人想想就鬧心,那一頭,催淚電影《快把我哥帶走》熱映,又讓人覺得,娃有個兄弟姐妹好像也不錯……

二孩,生?還是不生?

對育齡家庭來說,這一直都是個問題。

「讓孩子有個伴」確實是生育二孩家庭選擇最多的理由,「養育孩子成本太高」則長期處在不想生二孩理由的榜首。

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為了降低養娃成本,這兩年,各地相繼出台了鼓勵生育的政策。前不久,老齡化嚴重,出生率低的遼寧出台《遼寧省人口發展規劃(2016~2030年)》,明確提出「探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策,減輕生養子女負擔」,成為我國首個獎勵二孩的省份。

生娃給獎勵不是個新鮮事,事實上,不少發達國家,尤其是歐洲國家,早就為低生育率發愁,想出各種招兒來鼓勵人們生娃。但說實話,生娃不容易,養娃也是個大工程,得有錢、有時間、有人幫忙,發達國家這些招兒也基本上集中在這三方面

01

給你錢

這主要是政府為父母提供經濟支持,以增強家庭撫養孩子的經濟能力。

據多年旅居芬蘭的劉女士介紹說,在芬蘭,從產檢開始到孩子出生幾乎都是免費的,只需繳納生產時住院那幾天的住宿費用。小孩子一出生就可以拿到政府補貼,一直到年滿18歲。生孩子越多,給孩子的補貼也越多,每個孩子每月大概是97—120歐元不等(約合人民幣760—950元)。

這個錢數看著不多,不過在芬蘭,食品價格並不高,一個四口之家在超市購買一周所需的肉蛋奶及麵包等花費大約為50多歐元(約人民幣400多元),所以這筆補貼應該是夠娃和媽吃得挺好。

芬蘭超市內的小麵包大多不超過1歐元

在澳大利亞,生產住院期間幾乎不用花一分錢,每天會配有專業的護工配送一日三餐。

比利時、義大利、英國、澳大利亞等國對於新生兒家庭會給予相當於人民幣2000-6000元不等的一次性獎勵。法國、比利時和英國的獎勵政策對於領養的孩子也同樣有效。

法國生育頭胎的家庭每月可獲得約177歐元的補貼;在三年之內生育第二胎,則額度會上升到約600歐元,持續到孩子年滿6歲;再生育第三胎,補貼則增加到900多歐元,且持續支付到孩子滿18歲。

法國鼓勵生育的政策中,還有第三及以上子女可享受交通費用減免的規定。

2011年,法國政府在鼓勵生育方面的相關財政支出達830億歐元,佔國內生產總值的5%。

法國近年來成為歐洲生育率最高的國家 圖自網路

除了直接給錢,爹媽們還能享受一定的稅收減免。比如,法國7 歲以下兒童的托育費用均可以從應繳稅基數中扣除。

02

給你時間

歐洲國家認為,給父母,特別是為母親在工作和家務勞動時間安排方面減少衝突對提高生育意願很有用。

在芬蘭,職業婦女的產假是十個月,可以從產前一個月開始休,到孩子九個月,產假期間媽媽可以拿工資的70%。爸爸可以有一個月的帶薪假期。

在法國,一次生育一個嬰兒的婦女,其第1胎產假為16周,第2胎以上產假為26周;生育雙胞胎者產假為34周,生育3胞胎產假46周。婦女可以申請最長3年的無薪育兒假。此外,法國男性在妻子生產時享有14天的產假,期間可領取全額薪資,以便能給配偶提供支持。

2010年,歐洲議會在法國為延長產假的提案舉行投票,代表Ronzulli帶著孩子出席。她後來經常帶孩子工作,女兒成為議會常客。圖自中新社

在德國,近十年來推出的一系列鼓勵生育政策里就有一年的額外育兒假和幼兒一歲入托保障。

澳大利亞的媽媽可以享受每次最多 18周的帶薪產假,如果產假結束自己還想休假,也不會被單位解僱,只不過不享受薪水,政府連續18周會每周給予一定補貼。

作為世界上第一個立法對男性休產假做出規定的國家,瑞典為了鼓勵父親多休產假,社會保障部門還設立了獎金,在休夠法定的60天產假後,父母每多休30天產假,就可多領取3000克朗(約合人民2260元)獎金。

一名瑞典媽媽正在做產檢 圖自新浪

03

幫你忙

與國內大多需要老人幫忙看孩子不同,歐洲一些國家兒童照料和兒童發展的公共服務比較發達,能提供孩子入托、入學方面的便利,減輕家庭看護孩子的時間和人力成本

在芬蘭,孩子九個月大,也就是媽媽的帶薪假期結束時,就可以送孩子去幼兒園,如果不想送幼兒園,還可以跟政府申請補貼,有一筆「媽媽錢」(與收入相關,大概400歐元左右,約合人民幣3150元)可以一直拿到孩子三歲。

芬蘭幼兒園內不乏小月齡的孩子

芬蘭小學費用全免,芬蘭幼兒園每個孩子的花費大約為1300——1700歐元,芬蘭政府會補貼絕大部分,剩餘收費會根據家庭收入情況,如果你的家庭收入特別高,幼兒園費用最多一個月也不會超過280歐元(約合人民幣2200元),大部分普通收入家庭的孩子入托都是免費的。

芬蘭拉普蘭地區幼兒園教師正在給孩子們準備牛奶

在法國,政府對於投資興建托兒機構的企業會予以成本稅前列支的優惠政策。

在澳大利亞,孩子上幼兒園後,費用父母只需出一半,另外一半由政府補給幼兒園。

還有一點很重要的是,在歐洲不少國家,公共基礎設施也會給有娃的家庭創造各種便利。

以芬蘭為例,住宅區內每棟樓下都要求有草坪、沙坑、滑梯、鞦韆等可以讓孩子玩耍的地方。區內一般還會有一個大一些的兒童活動場地,基本上兩個娃可以一起玩一天。

芬蘭住宅區樓下的遊樂設施,整個小區內有十多處這樣的設施

所有公共場所親子衛生間、母嬰室都是標配,空間又大又乾淨。芬蘭游泳館的浴室內設有配有安全帶的嬰兒架,可以讓媽媽把孩子放在一邊自己安心洗澡。

大大小小的超市配有適合各種型號孩子的購物車,不管你的娃是能打醬油了還是滿地亂爬,不管你帶了一個娃還是幾個娃,總有一款適合你

芬蘭超市內的親子購物車

公共交通工具對六歲以下兒童都免費,三歲以下兒童如果需要推著嬰兒車出行,那麼推車的成人也免費。城際列車都設有專門兒童車廂,除了有足夠空間放置童車,還有遊樂設施和童書。

芬蘭城際列車兒童車廂內的遊樂設施

除此之外,機場等地都設有家庭或特殊照顧通道,帶孩子的家庭不用排隊,可以直接走綠色通道。

我們常看到國外家庭帶著僅僅幾個月大的孩子出門旅行,其實不是因為人家父母「心大」,而是因為公共設施和服務的健全給了父母和孩子最大的便利,讓「帶娃」不再是一件需要一大家子出動的事兒,也給了父母相對富餘的精力能享受屬於自己的生活。

有分析指出,要想應對我國目前的低生育率問題,上述國家的成功經驗應該多多借鑒:

——加大財政支持力度,對於很多普通家庭來講,真金白銀更容易提高生育意願;

——政策之間要相互配合,除了放開二孩,興建託兒所、保障生育婦女權益等等措施都應跟上;

——要有足夠時間和耐心,北歐的芬蘭、瑞典在提出鼓勵生育措施後,生育率一度有明顯提高,這兩年又有所回落;法國實行鼓勵生育60年,才使其生育率達到歐洲最高。所以,在鼓勵生育的同時,還要準備好長期應對低生育率、深度老齡化問題的措施。

編輯:柴婧

部分資料來源:狐度(《法國鼓勵生育60年,不只是「給錢」這麼簡單》,作者王倩)、央廣網、北京青年報、中新社、新浪圖片


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