英國無協議脫歐 機遇挑戰並存

8月23日，英國政府宣布，將於兩個月內發布一系列技術建議，以消解可能發生的無協議「脫歐」對民眾與企業的影響，並於當日公布了首批25條建議。英國是否會採取無協議「脫歐」？這將對英國未來外交政策以及貿易政策產生何種影響？記者就上述問題採訪了有關學者。

各方對無協議「脫歐」看法不一

英國政府在公布的首批技術建議中提出，建議銀行等商業機構設立歐盟分部以確保業務運營順暢，並囤積藥品，以備藥物短缺。英國財政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）表示，若英國採取無協議「脫歐」將導致嚴重財政問題，政府每年可能增加800億英鎊的借貸。

但英國「脫歐」事務大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）表示，很多影響都是短期的，商業團體以及民眾無需對政府發布的無協議「脫歐」技術建議過度悲觀。

英國利茲大學高等教育政策研究員安德魯·甘恩（Andrew Gunn）對本報記者表示，無協議「脫歐」將對英國與歐盟的高等教育領域合作產生多重影響。例如，英國參與的歐盟「伊拉斯謨+」（Erasmus+）獎學金項目。該項目規定，英國若想繼續參與，需與歐盟達成協議。因此，2019年3月後，英國學生可能無法繼續接受該項目資助，這給提供歐盟交換課程的高等院校也帶來了挑戰。不過，歐盟赴英學習人數超過英國赴歐學習人數，預期在「脫歐」後，歐盟高校仍將出台政策，確保學術交流發展有其他備選方案。甘恩表示，未來英國學者在申請歐盟項目資助時將會更加困難。

英國《獨立報》報道，據歐盟科學家組織預測，英國科學家可能會失去約5億英鎊的歐盟科研經費資助，這將對英國多個研究領域造成影響。

牛津大學凱洛格學院教授克里斯·羅利（Chris Rowley）在接受本報記者採訪時表示，無協議「脫歐」會在不同的時間周期內產生不同的影響，需要分別從當下、短期、中期和長期去評估。短期內，「脫歐」可能導致顯著負面影響，但隨時間推移影響將逐步降低。另外，對於那些具有前瞻性、管理良好的組織，以及具有有效領導力的管理層，「脫歐」是一個「證明他們價值」的機會。

不同行業影響可控

羅利認為，未來英國將會發展更加開放的貿易關係，會同增長強勁的國家及區域間加強貿易關係。

據悉，英國與歐盟外國家的貿易份額日益增長，且這一份額將隨著世界其他區域國家的經濟發展而持續增長。至此，英國因「脫歐」所導致的貿易影響也隨之減弱。同時，在歐盟內部，德國仍舊十分看重與英國的貿易夥伴關係。

羅利表示，「脫歐」的影響還取決於具體的行業與領域。金融服務業在英國經濟中佔有相當的比重，「脫歐」對這方面的影響並不明顯。目前，在通用、權威的「全球金融中心指數」排行榜中，倫敦仍排名第一；而英國涉及新興市場的跨境流動產品可能將比歐盟同類產品增長更快。

英國已經制定了一項計劃，允許歐洲金融服務公司繼續為英國客戶服務。正如英國央行行長馬克·卡尼（Mark Carney）所說，英國對衍生品和保險合同可能受到的破壞有一個「堅實的解決方案」。事實上，英國經常比其他歐盟國家制定更高的行業標準。簡而言之，英國政府的建議在很大程度上重申了英國央行和英國金融行為監管局在「脫歐」後長達3年的臨時監管授權。此外，倫敦金融城的商業應急計劃也已經到位，一個由英國央行與歐洲央行代表共同組成的工作組，已經在考慮處理衍生品和保險等跨境合同。資產管理人被告知，在歐盟註冊但主營業務在倫敦的商業，預計仍可持續運行。

中英貿易合作持續擴大

8月23日，英國政府官網刊文表示，中國批准進口英國使用第三國企業提供的乳品原料製作的乳製品，這將為英國乳製品行業帶來巨大出口機遇。預計，這一成果將在5年內為英國帶來約2.4億英鎊的收益。

此外，英國與中國簽署進口英國種薯的協議，蘇格蘭農場出口的種薯約佔英國種薯年出口量的70%，因而該協議主要惠及蘇格蘭。英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯（Liam Fox）表示，快速增長的中國市場為英國農民提供了巨大的發展機遇。

8月24日，中英經貿聯委會第13次會議在北京召開。英國《太陽報》報道認為，中英未來將進一步擴大投資合作。《獨立報》報道稱，中英自由貿易協定獲得疑歐派議員支持，英國期待在後「脫歐」時期加強國際貿易投資。

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

責任編輯：宗悅排版編輯：宗悅

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！