聯合國對緬甸雷聲大雨點小 美媒：都怪中俄不批評緬當局

【文/觀察者網 陸雨聆】在國際社會的敦促下，聯合國安理會曾表態將於8月28日召開公開會議，探討緬甸自己管不了也不願管的「羅興亞問題」。

這場會議如約而至。然而，有美媒卻對議程大為不滿，稱聯合國秘書長古特雷斯和安理會成員「虛張聲勢」，只是曆數了緬軍方對羅興亞人「犯下的罪行」，卻沒有提出任何具體懲罰措施。究其原因，他們竟覺得是中國和俄羅斯的錯：

因為中俄兩國代表都不肯批評緬當局呀。

古特雷斯在會議上 圖源：路透社

這家美媒還是《紐約時報》。他們在28日刊文稱，27日，聯合國調查委員會公布了一份報告，建議以「種族清洗罪」對涉羅興亞問題的緬甸高級軍官予以起訴。該委員會還指責諾貝爾和平獎得主昂山素季從未公開表示反對，從而變相助長了這些罪行。

會議上，古特雷斯列舉了一系列緬軍方的「暴行」，還援引了報告中的一句話，稱緬軍方犯下的「無疑違反國際法的最嚴重罪行」。「我認為，聯合國所有有關機構都應該認真考慮這份報告的調查結果和建議」，他說道，聯合國還需要敦促緬當局釋放2位被捕的路透社記者。

但這些都不是《紐約日報》的重點。報道憤憤地指出，古特雷斯和安理會成員從頭到尾沒有提出任何具體措施來制裁這些涉性侵、屠殺、焚村的軍官。古特雷斯「甚至沒有使用過『種族滅絕』一詞」。

為了突出安理會「不鮮明」的立場，報道還舉了兩個例子。

聯合國難民親善大使、澳大利亞著名演員凱特·布蘭切特在會議一開始就慷慨陳詞，請求安理會儘快還羅興亞難民一個公道。她曾在今年3月探望過孟加拉國的難民營，發現目前聯合國提供的援助遠遠不夠。這些錢划到難民頭上，每人每天只有不到70美分（約4.8元人民幣）。「沒有捷徑。沒有替代方案。我們以前讓羅興亞人失望過，請不要再讓他們失望了。」

凱特·布蘭切特在會議上 圖源：《紐約時報》

美國常駐聯合國代表黑莉（Nikki Haley）則表示，美國國務院也做了一份針對1024名羅興亞難民的調查。原本這份報告應該在27日先於聯合國報告公布，但經過內部審議後被擱置了。他們得出的結果和聯合國「一致」，也希望對「緬甸高級軍官進行審判」。

不過，黑莉還是在會議上透露了一些調查細節，比如82%的受訪者親眼目擊過殺人，64%目擊過傷人，51%見過性侵。「我們認定，犯下這些罪行的是這麼一群人——緬甸安全部隊」，她說，「連嬰兒和兒童也沒有倖免。許多難民看到緬甸士兵把孩子扔進火堆、燃燒的棚屋，或者扔到河裡、井裡。」

黑莉在會議上 圖源：路透社

古特雷斯的發言內容得到了路透社證實。但路透社隨即不動聲色地點出：代表美國的黑莉，也從來沒用過「種族滅絕」的字眼啊。

那麼，這場會議為什麼會「無果而終」呢？

《紐約時報》認為，這是因為安理會兩大常任理事國——中國和俄羅斯「從中作梗」，在和緬甸領導人建立關係的同時，阻礙國際社會制裁緬甸。

報道稱，中俄兩國代表均沒有在會議上批評緬當局，還避重就輕拿其他國家當「擋箭牌」。他們只是申明，羅興亞問題應該由緬甸和為其收容了70多萬難民的鄰國——孟加拉國共同解決。

中國常駐聯合國副代表、特命全權大使吳海濤表示，在當前形勢下，國際社會應該珍惜來之不易的進展，並對有關國家面臨的巨大困難給予充分理解，繼續提供建設性援助，而不僅僅是施壓。

俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈（Vasily Nebenzya）則說緬當局「讓其國內實現長期種族和平變得更困難了」。

另一邊，根據CNN補充，緬甸常駐聯合國代表吳浩督松直言反對聯合國報告的建議。「我想重申，我們不接受調查委員會的指令，因為我們對指令的公正性持懷疑態度」，他說，「還有，我個人質疑，在這個時間點公布報告是別有用心。」

中國真的如《紐約時報》所說，是在「阻止」聯合國採取行動嗎？

外交部長王毅早在去年11月就介紹過，中方始終認為，這一問題應該由孟緬通過雙邊渠道妥善處理。因為只有達成當事方都接受的協議，才有執行力，才有可持續性，才能得到當事國國內各界的理解和支持。國際社會包括聯合國安理會，應當為促進孟緬雙邊磋商提供有利條件，營造良好環境。我們相信，在國際社會的支持協助下，孟緬雙方一定能夠通過協商，進一步緩解局勢，進而找到從根本上解決問題的辦法。如果雙方有需要，中方也願進一步提供協助和便利。

他還表示，「羅興亞人」問題由來已久，涉及歷史、民族、宗教等複雜因素。既要解決當務之急，又要注重綜合治理。要把當前目標和長遠目標結合起來，把治標和治本結合起來。貧困是造成動蕩和衝突的重要根源。國際社會應更多關注和支持當地的脫貧和發展，通過脫貧促進發展，通過發展謀求和平，從根本上解決好這一問題。中方願根據當事國的需要，為此提供必要幫助，做出我們的努力。

外交部發言人華春瑩也在8月28日，就聯合國這份調查報告做了一番回應。她強調自己不同意中方「阻止」聯合國行動的說法，並指出：

若開邦的歷史、民族和宗教背景都非常複雜，前段時間在各方共同努力下，緬甸和孟加拉就協商解決問題取得了一些積極進展。在這樣的情況下，國際社會應繼續為推動孟緬雙方通過對話協商妥善解決若開邦問題發揮建設性作用，提供建設性幫助。單方面指責或施壓無助於問題的解決。中方將一如既往地為妥善解決若開邦問題發揮建設性作用。

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