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美媒:為什麼美朝核談判陷入僵局

原標題:美媒:為什麼美朝核談判陷入僵局



就在特朗普6月與朝鮮領導人歷史性握手幾個月後,美國和朝鮮之間的核談判毫無進展。美國國防部長馬蒂斯說,五角大樓將不再暫停未來任何美韓聯合軍演,以此向朝鮮施壓。

彭博新聞29日刊文認為,雙方的重大分歧主要在四個方面,一是美朝建交,二是締造和平條約,三是無核化,四是戰爭遺骸。


譯文如下:


上周,美國總統特朗普首次公開承認,討論沒有按照計划進行,取消了國務卿蓬佩奧對平壤的訪問。朝鮮官方媒體隨後指責美國的「兩面派態度」和重返「炮艦外交」。


問題是,雙方都無法就兩國領導人簽署的《新加坡宣言》的實際含義達成一致。蓬佩奧聲稱,朝鮮領導人接受了「最終的、經過全面驗證的朝鮮無核化」。朝鮮外交部長李永浩說,這四項規定必須同時實施,而不是先去核化。

一是兩國的新關係


特朗普和朝鮮領導人首先同意在兩國之間建立一種新的關係。從某種意義上說,這類首次會晤是這樣的:在可預見的未來,戰爭的前景是不可能出現的,而且自這場爭端大約70年前開始以來,雙方已經進行了一系列前所未有的外交會晤和手寫信件往來。


但是,雙方在建立永久性機構和定期交流方面沒有取得任何進展,這些機構和定期交流是正常外交關係的特徵,比如大使館,甚至是不那麼正式的聯絡處。朝鮮方面辯稱,這樣的姿態必須以「同步行動和分階段步驟」進行,以建立信任。美國希望在兩國關係正常化之前,能有更多關於無核化的具體證據。


二是和平條約


未能正式解決1950年至1953年的朝鮮戰爭,是這場爭端的核心問題。雙方都利用持續的攻擊威脅為自己的軍事活動辯護。因此,特朗普和朝鮮領導人間的協議——就像他們的前任們早些時候達成的協議——包括承諾「在朝鮮半島建立一個持久而穩定的和平政權」,都沒有落實。

特朗普認為,在沒有裁軍協議的情況下,簽署和平條約對美國來說是有風險的,因為這可能使朝鮮對朝鮮半島一半地區的控制合法化,並削弱在韓國派駐大約2.8萬美軍的理由。儘管特朗普暫停了與韓國的一些軍事演習,但他迄今拒絕接受象徵性的和平聲明。這促使朝鮮指責美國背棄了承諾。


三是無核化


儘管特朗普在峰會後宣稱朝鮮「不再是核威脅」,但他與朝鮮領導人的協議並沒有提供放棄核武器的時間表。即使是「完全無核化」這個詞——朝鮮的一個詞,可以被解讀為包含有核能力的美國轟炸機和潛艇——仍有待談判。


儘管朝鮮領導人兌現了避免武器試驗和拆除測試設施的承諾,但這些都是他在與特朗普會晤之前承諾的。蓬佩奧在美國參議院面前承認,朝鮮繼續生產裂變材料,而且沒有提供其核項目和設施的清單。朝鮮已經警告美國美國對「無核化優先」的關注,可能會使談判偏離軌道。


四是戰爭遺骸

即使是朝鮮看似無傷大雅的承諾,允許歸還美國軍隊在朝鮮戰爭中陣亡人員遺骸——「包括立即遣返那些已經被確認的人」——已經證明是令人擔憂的。儘管朝鮮確實在7月份歸還了大約55具遺骸,但在此之前,朝鮮領導人的特使沒有出席他們計劃與美國談判代表舉行的首次會談。


這些遺骸遠不及美國國防部此前估計的被朝鮮扣押的200具,這只是據信在朝鮮失蹤的5300名軍事人員中的一小部分。

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