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個稅法新修改體現公平與減負考量

據新華社消息,8月27日,正在召開的十三屆全國人大常委會第五次會議再次審議個人所得稅法修正案草案。這是自1980年個稅立法以來的第七次修改,與上次修改時隔7年。個稅法事關每個人,此次因為修改力度較大,引發廣泛關注。

以往個稅法多次修改,人們的關注點主要集中在起征點的調整上。自1980年將個稅起征點確定為800元/月後,我國先後3次根據經濟社會發展情況調整個稅起征點,分別是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。此次修改後,起征點進一步上調至5000元。

這次個稅法修改最值得關注的,不在起征點的調整,而是開啟了由分類稅制向綜合稅制的轉變,這被認為是個稅改革的關鍵一步。自然納稅人的實際總收入,將取代原先的工薪收入,成為個稅徵收的依據。生活中我們可以見到這樣的人,他們掛在嘴邊的一句話是「我不靠工資吃飯」。因為收入渠道的多元,他們的工資收入也許一般,但並不影響他們擁有較高的生活水平。此次稅改針對的就是這部分「隱形」高收入者。調節收入分配,縮小貧富差距,正是國家徵收個稅的題中之義。

本次個稅法修改,另一個關注點是新增了「專項附加扣除」。「專項附加扣除」是指個人除了起征點以外,還可以根據家庭的具體情況,對於教育、醫療等支出予以稅前扣除。以後納稅時,除減去「三險一金」等專項扣除外,還要減去「專項附加扣除」,再進行計稅。這意味著佔據家庭開支大頭的子女教育、老人贍養、大病醫療等,都有望折算成「專項附加扣除」,在個稅里沖抵。當然,具體的扣除範圍和方法,還要等日後個稅法實施條例的出台。新增這條規定,凸顯國家從稅收層面為家庭經濟減負的考量。

個稅直接、廣泛地密切關聯千家萬戶的切身利益,個稅改革的每一步進展,都是公民自身公平感、獲得感、幸福感提升的重要衡量標尺。在國家改革發展的進程中,我們是參與者,也是獲益者。我們憑自己的雙手和頭腦吃飯,我們希望,每一個誠實勞動者的利益,都應該有所保障,每一份收入,都乾乾淨淨、明明白白。

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