美墨貿易協定或難獲國會通過 加拿大也要加入談判

來源：匯通網

加拿大首席貿易談判代表讚揚了墨西哥在汽車和勞工權利方面的貿易讓步。然而，美國議員們警告稱，美國與墨西哥貿易協定將難以獲得國會的批准。特朗普警告稱，如果不加入修訂後的貿易條款，他可以單獨與墨西哥達成協議，並對加拿大徵收關稅。

8月28日，加拿大最高貿易談判代表在重新加入《北美自由貿易協定》談判時，讚揚了墨西哥在汽車和勞工權利方面的貿易讓步，而美國國會議員則警告稱，美國與墨西哥的雙邊貿易協定將很難在國會獲得通過。

美國警告稱，與墨西哥的雙邊貿易協定將很難獲得國會通過

汽車行業高管和其他消息人士也在接受採訪時表示，美國與墨西哥8月27日宣布的協議允許美國總統特朗普對超過一定數量，墨西哥製造的乘用車和汽車零部件徵收25%的關稅。

如果特朗普基於國家安全考慮，繼續實施目前正在考慮的關稅，墨西哥對美國的汽車和運動型多用途車免稅出口量將被限制在每年240萬輛。汽車行業官員和其他消息人士稱，銷量超過這一水平將受到關稅的影響。

加拿大外交部長弗里蘭（Chrystia Freeland）表示，墨西哥8月27日對美國做出「艱難」讓步，將為本周富有成效的談判鋪平道路。目前，這三個國家都在爭取搶在8月31日的最後期限，以便達成使《北美自由貿易協定》現代化的協議。

她在與美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）會面後告訴記者：「這些讓步對加拿大和美國的工人來說真的很重要。」

弗里蘭於當地時間周二晚些時候會見了墨西哥官員。她稱自己將在8月29日與萊特希澤進行詳細的討論。

加拿大想與美國達成貿易協議有難度

特朗普8月27日警告稱，如果加拿大不同意修改後的貿易條款，他可能僅與墨西哥達成協議，並對加拿大徵收關稅。

在被排除在談判之外兩個多月後，弗里蘭將面臨接受美國和墨西哥8月27日宣布的貿易協議條款的壓力。在修訂後的協議中，加拿大面臨的主要癥結之一，是美國試圖放棄《破產法》第19章的爭端解決機制。該機制妨礙美國提起反傾銷和反補貼訴訟。萊特希澤8月27日表示，墨西哥已同意取消這一機制。

其他障礙包括知識產權，比如美國與墨西哥10年的生物藥物製造商數據獨家經營權，將版權保護期限從50年延長至75年，這些都比加拿大以前支持的門檻要高。

俄亥俄州哥倫布市的貿易律師烏季佐（Dan Ujczo）稱，弗里蘭很難在這些問題上贏得萊特希澤的讓步。

8月28日，墨西哥外交部長比德加雷（Luis Videgaray）在墨西哥電視台上表示，三個國家將努力達成三方協議。墨西哥現在要花很長時間與加拿大進行談判。這三個夥伴國之間的談判拖了一年多的時間，給墨西哥比索和加元帶來了壓力。

美國財政部長姆欽（Steven Mnuchin）表示，如果無法與加拿大達成協議，特朗普政府將繼續與墨西哥達成另一項貿易協議。墨西哥政府也採取了這一立場，儘管其表示希望達成三方協議。墨西哥總統涅托（Enrique Pena Nieto）希望在11月底卸任之前簽署該協議。

不過，一些議員稱，雙邊協定可能會失去美國「快速通道」談判授權的好處，該授權要求達成三邊協議。

共和党參議員Pat Toomey稱，三邊協議在參議院只需51票，而雙邊協議則需要60票。如果共和黨在11月中期選舉中保住參議院100個席位中的51個，他們可能會在沒有民主黨支持的情況下，於明年批准一項新的《北美自由貿易協定》。

特朗普表示，如果加拿大不加入鄰國的行列，他仍可能對加拿大製造的汽車徵收關稅。特朗普還警告稱，他預計加拿大在乳製品保護方面會做出讓步。

加拿大奶農在保護主義體系下經營業務，該體系管理供應和價格，並徵收高關稅以限制奶製品進口。美國的要求很多，範圍從取消這些關稅，到取消影響美國牛奶蛋白出口的牛奶原料定價體系。

加拿大奶業集團dairy Farmers副總裁David Wines稱，現在要在三天內解決這些問題，似乎是一個相當艱巨的挑戰。

8月27日，萊特希澤向記者表示，如果與加拿大的談判不能在8月31日之前結束，特朗普計劃通知國會，他打算與墨西哥簽署一項協議，但會向加拿大打開加入的大門。

白宮表示，特朗普將在接到通知90天後簽署該協議。國會需要幾個月的進程批准該協議，這將使批准該協議的時間延遲至2019年。

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