美國視角的第二次世界大戰 — 1941(四)

原標題：美國視角的第二次世界大戰 — 1941(四)

作者： E網情深

附上期：美國視角的第二次世界大戰 — 1941(三)

第四枚郵票是《大西洋憲章》，郵票下方的文字是「大西洋憲章確定了盟國的戰爭目標」。

1941年8月，軸心國仍舊十分得勢，或者至少表面上是如此。德軍已經深入蘇聯一個多月了，佔領了斯摩棱斯克後並開始主攻南方，蘇聯正處於危險之中。美國依舊風平浪靜，8月2日，白宮宣布，羅斯福要乘「波托馬克號」遊艇出航捕魚10天，航線是保密，8月3日，羅斯福乘坐的遊艇從康涅狄格州的新倫敦啟航，開始還在新英格蘭沿海當眾垂釣，報紙上也在登載他消磨時間的公報。但實際上，他在8月4日在公海上改乘「奧古斯塔號」巡洋艦消失了，8月9日晨，在平時寂靜的紐芬蘭的阿金夏灣籠罩著異常熱烈的氣氛。

有很多幾艘大型軍艦停在那裡，「奧古斯塔號」是其中的一艘，羅斯福正坐在安樂椅上。 這時，一對驅逐艦緩緩駛入海灣，後面是一艘偽裝的巨型戰列艦，帶著創傷的「威爾士親王號」。丘吉爾此刻就站在艦橋上，一次重要的會面就要開始了，在互奏國歌后，丘吉爾來到了羅斯福的座艦上，兩人進行了自二戰開始的首次會晤，在此後的三天中，兩個國家首腦就非常廣泛的問題進行了討論和交鋒，雙方強大的的智囊團和參謀們也進行了緊張的工作會談，這次會晤後來被稱為大西洋會議。

雙方來的高級人物很多，比如美方有總統顧問和特別助理勞埃德.霍普金斯(他對羅斯福政策影響極大，有「影子總統」之稱，也是這次會晤的牽線人)，駐英國特別代表哈里曼，助理國務卿韋爾斯，陸軍參謀長馬歇爾，海軍作戰部長哈羅德·斯塔克，大西洋艦隊司令歐內斯特·金，陸軍副參謀長兼陸軍航空兵司令阿諾德等，英方有外交部常務次官卡多根，第一海務大臣龐德元帥，前帝國總參謀長迪爾將軍，空軍副總參謀長威爾弗里德·弗里曼將軍等。

奧古斯塔號重巡洋艦

對雙方來說，這次會議都是很緊迫的，本來準備在3月或4月份會晤，後來英國因為德國入侵巴爾幹地區而無法脫身。此後德國將矛頭指向了蘇聯，英國可以暫時輕鬆下了，但是看到日本正在準備南進，又要威脅到英國在遠東的利益而寢食不安，此時的英國只能自保本土。推動美國給予更多的援助，協調雙方在遠東的軍事戰略，促使美國直接參戰，是此行的終極目標。

美國方面雖然還沒有參戰，但是已經感到了德意日的嚴重威脅，尤其是蘇德之戰爆發後，蘇聯成為了抗德主力，如何協調租借物資在英國和蘇聯之間的分配關係需要和英國協商。戰爭已經打了2年了，到底為了什麼而戰，戰後又構建什麼樣的和平，美國需要了解英國的態度。美國很擔心英國又像一戰後那樣就歐洲國家的領土進行秘密安排，給未來的世界和平造成隱患，所以通過霍普金斯和英國商定了這次會晤。

會議的成果可以歸結為四項

（1） 對於遠東局勢問題，英國希望美國出頭向日本發最後通牒，以不惜訴諸武力的態度遏制日本，而羅斯福從美國利益出發，認為對美最大的威脅是德國，提出先歐後亞，對日本採取緩和的態度，敦促日本談判，這點讓丘吉爾感到失望。

（2） 關於援蘇問題上，霍普金斯防蘇後，帶來了不同於西方以前看法的新觀點，此前英美對蘇聯能否抵抗住德國表示懷疑，對援助蘇聯持保守態度，會議上決定大力援助蘇聯，並準備派出美英的代表再次防蘇，商議具體的援助計劃。

（3） 雙邊關係和美國參戰的談論中，美國還是承諾物資援助而不是立即參戰，但是這次美國前進了一步，宣布美國海軍接管美國到冰島之間的大西洋航線的護航，這是美國援助英國物資的主要通道，而且不光美國船隻，其它國家的船隻也可以搭伴進入，這就將美國和德意之間處於了軍事對抗狀態，參戰的事情則被羅斯福否決了。

（4） 最後是這個會議的關鍵成果，《美國總統和英國首相的聯合宣言》也就是一般說的《大西洋憲章》。一共八點：

(一)英美兩國沒有擴張領土或其他野心；

(二)英美兩國絕不容許有違反當地人民自由意志的領土變更；

(三)英美兩國絕對尊重各國人民選擇其政府方式的權利，並且願意使一切在武力 下喪失宗主權與自治權之民族恢復其應享有的權利；

(四)英美兩國努力使一切國家，不論大小，戰勝國或是戰敗國，均能享受平等權 利以經營世界貿易並獲得本國經濟繁榮所必需的世界資源；

(五)英美兩國將促成世界各國間在經濟領域內的密切合作，保障各國的勞動生活 改善、經濟調整與社會安全；

(六)在專制的納粹主義徹底消滅以後，英美兩國希望能建設理想的和平，使一切民族都能安全地居住在國境之內，並且保障居住在任何土地上的任何居民都能自由生活，不受恐懼與貧困的威脅；

(七)這和平將使一切人民都能毫無阻礙地橫渡公海；

(八)英美兩國深信世界上的一切國家，為現實以及精神上的理由，最終將放棄武力。威脅或可能威脅鄰國國境之國家，如果繼續運用其海陸空軍備，將來的和平就難以維持。因此，英美兩國認為唯有解除這些國家的武裝，才能建立廣泛性與永久性的安全制度。英美兩國同時將協助並鼓勵其他有實際意義之方案實現，使一切愛好和平的國家減輕其軍備負擔。

這份文件雖然只是一個宣言而不是條約，並不需要雙方的國會批准，但是作用卻很重大，如果說英國從這次會晤中得到的結果是喜憂參半的話，美國則是大獲全勝。整個宣言大體都是反應了羅斯福的主張，比如前三條反應了羅斯福的反法西斯和反殖民地思想，第四條是他的經濟思想，主要是消除貿易壁壘，第五條反應他主張的「四大自由」，第七條則是美國堅持的航行自由，第八條則刪除了羅斯福當時不同意的建立新的國際組織的內容。總之丘吉爾也承認，「只有以美國提出的條件為基礎，才可能贏得和平」。從此後英國江河日下，美國冉冉升起。

8月13日雙方簽字，8月14日《大西洋憲章》正式發表。

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