徵收個稅的「鼻祖」是漢武帝

原標題：徵收個稅的「鼻祖」是漢武帝

　　前些時候，個人所得稅法修正案（草案）向社會徵求意見已結束。修正案草案擬將個稅起征點提高到5000元/月。我國從1980年開徵個人所得稅至今，個稅起征點已經完成了三次調整。那麼，歷史上，個稅徵收又是何時開始的？

說到最早徵收個稅的國家，國際上公認的是英國。英國從1799年開始計征個人所得稅，徵收的原因是當時拿破崙戰爭使英國的軍事支出大幅度增加，財政入不敷出。在此之後，美國為了籌措南北戰爭期間的費用，也開始徵收個稅。隨後，世界各國相繼出台了個稅制度。發展到現在，個人所得稅已經成為西方國家的第一大稅種。

其實，如果「較真」的話，我國早在兩千多年前就開始征個稅了。有歷史學家認為，漢武帝是推行個人所得稅的「鼻祖」。

公元前119年，為增加財政收入，漢武帝開始推行「算緡（mín）」政策。「算緡」政策就是徵收財產稅。令商賈、手工業者、高利貸者，都向官府自報資產價值，資產價值每值2000錢，納稅一算，一算就是120錢（相當於6%的稅率）；經營鹽、鐵、鑄錢（當時尚未國營）已納租者，其財產每4000錢再納一算；商賈的軺（yáo）車一輛納二算，船五丈以上納一算，這其實就是現在的車船使用稅，也是中國最早開始徵收的。

這項政策雖然針對的只是經商富豪，事實上也包括統治階級中的地主。

當時，大部分商人都隱瞞財產，偷稅漏稅。漢武帝知道後震怒，規定匿財不報，或報而不實者，一經查出，沒收全部資產，戍邊一年。如果是被人揭發的，則獎給舉報者沒收資產的一半。

根據《史記·平準書》的記載，這造成了當時「告緡遍天下，中家以上大抵皆遇告」的現象。國家沒收的「財物以億計，奴婢以千萬數，田大縣數百頃，小縣百餘頃，它亦如之。於是商賈中家以上大率破」。

國家利用沒收的大量田地，到處設農官，經營農田。沒入的奴婢分到諸苑養狗馬禽獸，或從事手工操作。分到長安為官奴婢的有十萬多人。在西、北邊郡有牧師諸苑三十六所，有官奴婢三萬人，養馬三十萬匹。沒收的其他財物充滿了府庫。「算緡」政策得到有效推行以後，國家財政收入得到了極大的充實，可以說達到了漢朝的一個頂峰，漢武帝最終能夠擊敗匈奴，開疆拓土，漢朝能夠成為當時世界的老大，無不與漢武帝推行了 「算緡」政策相關。「算緡」政策算是中國稅收制度的最早模式，也是個人所得稅的最早起源，其中還包括車船使用稅及強制推行個人財產公開。

據《廈門晚報》

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