中國併購公會：加稅需審慎 倒行逆施要考慮長遠影響

獵雲網註：8月30日，國家稅務總局的一份檢查工作指導意見引起市場的高度關注。在指導意見中，國家稅務總局認為，各地方政府過去普遍實行的對有限合夥制基金徵稅的政策，違反了相關規定，應當予以糾正。而且，基金過去歷年的稅收也需按新標準追繳。按這一新的意見，股權投資基金行業將面臨大幅提升稅負，甚至失去存在的商業邏輯。中國併購公會就此發表看法。文章來源：中國併購公會

這一指導意見（國家稅務總局的一份檢查工作指導意見）立即引發市場的強烈關注，中國併購公會秘書處也得到大量機構與個人會員的電詢，希望能對這一影響中國股權投資基金和併購市場的重要舉措表達關注和必要的會員協助。受秘書處委託，全球併購研究中心就此表達以下幾點看法：

第一，我們很讚賞國家稅務總局相關領導的擔當精神，面對反覆討論十多年之久，涉及錯綜複雜的利益關係和具有連鎖反應效應的重大事宜，能夠如此果斷，大刀闊斧地推進。輔以嚴格執行法治，履行必要程序，則尤幸甚矣。從市場反應和其他政府機構的對應活動觀之，似乎這一可以顛覆行業結構和未來的重大舉措並沒有認真徵求相關方面的意見，甚至與既定法規有所一致，未免操之過急，令人費解。

第二，我國的資本市場和創新投資正在面臨內憂外患的複雜局面。在經濟結構轉型升級、防範系統性金融風險加上國際環境調整的大背景下，股權投資基金機構和創業者個人都在艱難的轉型過程中，要面向實體經濟、科技創新和金融穩定傾斜，需要更為寬鬆和從容的政策環境，真正打造現代金融這一「國家的核心競爭力」。國稅總局的這一指導意見自然高屋建瓴，可以有效改善國家稅收結構。不過，將大批已經充分市場化的股權投資與併購機構洗牌出局，是否會對中國的中小企業和具有全球競爭力的企業產生長遠影響，還需要審慎考慮。至少，留得青山在，不愁沒柴燒。

第三，全球各國都在大力減稅，中國政府也一再要求減稅，國家稅務總局這麼多年來也為這個目標千辛萬苦努力中。這次突然倒行逆施，加稅甚至追繳歷史「欠稅」，也許有很多民間不知曉的其他背景和信息。但畢竟需要從容實施，保持業界對權威話語的信任和合理預期為好。避免為淵驅魚，讓一大批過去為中國經濟崛起和高科技實業企業發展做出巨大貢獻的投資基金退出國內市場，跑到大洋彼岸效力，有些可惜了。

國威信重，業界當然依法自律。中國併購公會的200多家理事機構和上萬名從事股權投資和併購的會員十幾年來遵紀守法，全力參與市場運作，與國運一起成長。我們高度重視國家稅務總局的指導意見，希望再次有機會拜訪相關領導，準確領會中央精神，更好貫徹執行法律和政策。一如既往地以市場參與者立場，配合政府相關部門共同推動中國資本市場的健康發展。

全球併購研究中心

2018年8月31日

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