如果像日本這樣鼓勵生育，能奏效嗎？

現代生活的快節奏，和生活與工作壓力，導致年輕人不願再為家庭付出更多的精力；生活與工作壓力導致精神壓力過大......等等，不想生娃看似理由很多，但歸根結底只有一個字：窮。就像中國」二胎政策「放開以後，很多年輕人戲稱：」養孩子堪比買房子，多生一個孩子就多欠國家一套房啊「。

2016年初「全面二孩」政策實施後，中國新生嬰兒出生率依舊在逐年下降，為了鼓勵生育，從「單身稅」到「生育基金」再到「丁克稅」，這些所謂的建議讓人有一種「恍然隔世」的感覺，如果不是白紙黑字出現在網路上，還真不敢相信。

過去不讓人生孩子，多生孩子罰款，交社會撫養費，現在要鼓勵了，又想強制大家從工資裡面扣「生育基金」，這些人忘記了，生孩子是人的一項基本權利，不是強制。

在多年來深陷少子化和老齡化泥潭的日本，日本老齡化現象越來越嚴重，少子化已經成了社會性問題，越來越佛系的日本年輕人，已經對結婚生孩子無欲無求了。

據了解，日本的終身未婚率已創史上最高，四分之一男性和七分之一女性直到50歲都沒有結過婚，大齡單身狗一個人的生活也挺好。

同樣面臨鼓勵生育的境況，日本政府並未將成本轉嫁到個人頭上，而是大力推出社會福利，國家買單養孩子成本。日本的政策分為三個階段：

1

常規性鼓勵生育政策

第一，生孩子的費用由政府承擔。

日本政府規定，女性生孩子，政府一次性補助42萬日元（約2萬5000元人民幣）。我做過一次調查，這筆錢夠不夠生孩子的費用？如果順產的話，自己還需要貼20萬日元。如果難產動手術的話，因為屬於醫療保險，自己可以賺一半。這筆錢，可以直接去市區政府領現金，也可以直接從給醫院的住院費等裡面扣除。

第二，給每一個孩子每月發奶粉錢。

日本政府規定，孩子出生之後一直到初中畢業，每個月都可以領到1萬日元的奶粉錢，大約600元人民幣。如果你生了2胎，那麼兩個孩子的奶粉錢每月增加到3萬日元（約1800元人民幣）。這筆錢，市政府每個月會定期匯到你銀行的賬號上。

第三，生孩子給獎金

這一項政策，雖然不是全國性的，但是比較普遍，日本半數左右的地方政府，給每一位生孩子的家庭，贈送5萬到10萬日元（約3000-6000元人民幣）的慰問金，有的是送一年的大米或牛奶。

第四，產假補助

一些福利比較好的公司，職員因為生孩子而請假，也可以照常拿全額工資。但是如果有些公司經營困難，只發給你70%的工資，那麼政府會給你提供補助。補助金額是按照休息的時間來計算的。如果休假98天，那麼每天給8000日元（約480元人民幣），合計三個月期間補助52萬多日元（約3萬元人民幣）。

第五，育兒補助金

在孩子出生後到未滿一歲期間，如果在家休息養孩子，也可以從僱傭保險中獲得補助。補助金額為原來收入的50%。比如之前每天收入8000日元（這是飯店端菜員的8小時工資），休息10個月，可以拿到約121萬日元（約7萬人民幣）的補助。那些起點工資高的人，每個月最多可以拿21.5萬日元（1.2萬人民幣）。這一補助政策也適用於請假在家養孩子的爸爸。

第六，不育症治療補助

當夫婦有一方或者雙方進行不育症治療（體外受精和顯微受精）的時候，因為不能使用健康保險，所以政府會給予額外補助。每年最多可以拿兩次補助，一次15萬日元（約9000元人民幣），也就是如果5年一直持續治療的話，可以拿到150萬日元（約9萬元人民幣）的補助。

以上這些措施，是日本政府的常規性鼓勵政策。這些政策不只適用於日本人，也同樣適用於在日本生活的外國人。但是，這些政策實行了許多年，依然難以扭轉出生率下降的趨勢。那怎麼辦呢？

2

「造人革命」計劃

日本政府又頒布了一項新的國家戰略政策，叫「造人革命」計劃。這一造人計劃，也有三項內容。

第一，計劃在3年內，讓全國所有3-5歲的兒童

免費上幼兒園和託兒所。

第二，對於年收入不足260萬日元（約15萬元人民幣）的低收入家庭， 0-2歲兒童上託兒所的費用也由政府承擔。（大家注意，年收入15萬元人民幣，在日本屬於低收入家庭。）

第三，孩子生下之後，無論是爸爸還是媽媽，只要你停職2年在家照顧孩子，政府給你特別的

育兒補助

以上三項措施，就是要打消許多年輕人生了孩子無人養的顧慮，同時採取「政府包養孩子」的方式，以減輕年輕人的生活負擔。

3

「教育無償化」政策

這三項措施推出後，日本國民還是感覺不過癮。你把託兒所和幼兒園的費用管起來了，那麼，孩子長大之後，上大學的費用怎麼辦？

於是在今年6月份，日本政府宣布，準備推出一項新的政策，只要你的家庭年收入在380萬日元（約23萬元人民幣）以下，孩子上大學的學費，全部由政府承擔。這一政策讓單親家庭喜出望外。在日本，一般的私立大學一年的學費都需要8萬元人民幣左右。

日本已經完全實現了從小學到高中的12年免費義務教育制度，如果加上低收入家庭大學也免費的話，那麼，日本真正實現了某種意義上的「教育無償化」。

亞里士多德說過：「思想的防線是一個國家最廉價和最有效的國防。」中國也有句古話：「再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。」其實，日本政府是一個很貧窮的政府，一年國家預算是95萬億日元，但是一年的財政收入只有50萬億日元，也就是一半的錢是需要靠發行國債等手段籌借的。在日常困難的國家財政體制之下，日本政府還要拿出大筆的錢用於鼓勵大家生孩子，而且不分日本人和外國人，可以說，日本政府為了化解人口危機已經拼了老命。

出生率低下的問題，不僅只是日本的問題，也是我們中國現在面臨的大問題。日本的出生率是1.4，而我們中國的出生率只有1.2，情況比日本還糟糕。中國人口面臨的嚴峻態勢比我們想像的要嚴重很多，今年上半年人口出生的狀況比去年還要糟糕很多，下降幅度至少在10%以上。

所以，日本鼓勵家庭多生孩子的各種做法，也值得我們中國學習和參考。中國政府要抓緊構建鼓勵生育的公共政策體系，在產假、孩子入托、幼兒教育、家庭負擔減輕、稅收減免、財政鼓勵上下大功夫。

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