特朗普真的能讓加拿大「出局」嗎

這兩天，特朗普又向加拿大「開火」。

9月1日，「推特總統」連發幾則推文，在繼續批評北美自由貿易協定（NAFTA）時，聲稱美國將與墨西哥達成協定，而加拿大則將「出局」

特朗普說「加拿大出局」（圖片來源：thestar.com）

特朗普是否真的能將美加墨三國的北美自由貿易協定，變成美國和墨西哥的雙邊貿易，也就是說，他真能讓加拿大出局？

1994年生效的北美自由貿易協定，是柯林頓任總統時期的重要成果之一。該協定大大促進了美加墨三國的貿易往來。目前三國之間年貿易額達一萬億美元，這個協定可以說是個基礎。

不過從協議生效之日起，對它的批評也不絕於耳。 尤其是美國產業界，覺得這種協定對勞動力價格低廉的墨西哥有利。美國多數的意見也是這個協議需要修改，但要保持。

特朗普在競選期間，就把北美自貿協定當成一個靶子進行攻擊，多次聲稱如果無法進行令美國滿意的修改，就要將其廢除。

加拿大和墨西哥也同意要對這個協定就行修改，實際上美加墨三國一直在就如何修改協定在談判。

有意思的是，在加拿大和墨西哥兩國中，特朗普先是和墨西哥關係鬧得很僵，為了那堵「牆」，兩國總統至今還沒有到訪對方國家。

《紐約客》近日刊發一篇文章，援引一名分析者的話說，由於後來與加拿大總理特魯多關係鬧得更僵，特朗普很生特魯多的氣，因此在他眼裡，「墨西哥現在變成了好人」，於是宣稱已經和墨西哥總統培尼亞「達成協議」時，洋洋得意地宣告「加拿大出局」。

加拿大會因此出局嗎？從美國媒體報道來看，恐怕沒那麼簡單。

一方面，特朗普宣稱的美墨之間的協議能否達成，現在說起來還太早。

這裡有兩個原因，一是美國國會的大概不會同意「加拿大出局」。如果美墨之間簽訂協定，最終需要國會批准通過。而美國國會大部分議員表示，他們要求政府進行的是「美加墨三邊協定」，而不是美墨雙邊協議。

二是墨西哥今年7月進行了總統選舉，當選總統奧夫拉多爾年底上任，現任總統培尼亞是名副其實的「跛鴨總統」，他能否在卸任前簽署美墨協定，還真難說。而且培尼亞也表示，北美貿易協定應該包括加拿大。

另一方面，美國國內的反對。

「福克斯新聞」9月3日報道說，一直抱怨北美自貿協定的美國最大工會組織勞聯-產聯負責人也表示，不能接受「加拿大出局」的情況。

美國的多數分析認為，美國和加拿大的爭端主要集中在美國希望加拿大更加開放奶業市場、加拿大要求保留北美自貿協定解決爭端的機制等。

這些分析認為，無論是特朗普與墨西哥達成的沒有任何作用的「假協議」，還是威脅向加拿大產品徵稅，不但對美國沒有益處，反而會惡化美國的經濟和就業狀況。

《紐約客》的報道認為，透過迫切想與墨西哥達成協議、把加拿大「踢出局」的言行，可以看出特朗普非常想取得「外交成績」，貶損他不喜歡的對手。哪怕是八字還沒一撇的協議，也會被他說成「重大協議」。

《舊金山紀事報》的分析則說，特朗普上台後，出於狹隘思維和個人虛榮，不斷挑起事端，實際上已經給美國造成損失。其中包括一些無法量化的損失，比如惡化了美國與其鄰國、盟國、商業夥伴的關係，也削弱了人們對「貿易使美國更強大」這一基本事實的認識。

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