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美土宣布在敘北部聯合巡邏,關係降到冰點的美土關係出現轉折?

近日,美國和土耳其之間的關係極富戲劇性,經濟上制裁與反制裁持續,軍事上則圍繞土耳其購買俄羅斯S-400防空導彈和討回F35-戰機問題吵得不可開交,但卻宣布在敘利亞北部進行聯合巡邏。

埃爾多安:土耳其即將獲得俄羅斯S-400導彈,來源:中東觀察網

土耳其向俄羅斯購買先進防空導彈到底有何深意?聯合巡邏與互相指責的背後又暴露出美土之間怎樣的愛恨糾葛?

向俄伸手意在倒逼美國

當地時間8月31日,土耳其總統埃爾多安表示:儘管購買S-400防空導彈系統受到了來自美國多方面的壓力,但是土耳其仍希望能夠儘快獲得S-400來強化土耳其在防空導彈上的弱項。

9月3日,埃爾多安再次表明決心:「土耳其購買S-400地對空導彈系統不需要任何人的許可。」土俄的軍售交易立刻引發美國等北約盟友不滿,美國在新通過的2019財年國防授權法案中要求暫停向土耳其交付F-35戰機。為何土耳其對S-400防空導彈如此情有獨鍾?是否意味著土俄關係未來將超越土美關係?

S-400防空導彈

實際上,土耳其不聽勸阻、不顧反對向俄羅斯購買防空導彈,意在倒逼美國滿足其要求。在美國看來,在土耳其部署其對手製造的S-400防空導彈,不僅與土耳其的北約盟友身份不符,更會讓俄羅斯掌握美國在土耳其部署的一些武器的參數等機密。

另外,土耳其獨特的地跨歐亞兩大洲的地理位置、8000萬的龐大人口數量、不可小覷的經濟體量和北約第二大軍事強國的地位,都使美國對如此重要的中東盟友靠近俄羅斯頗為不滿和忌恨。

而土耳其也深知這一點,在美國連番經濟制裁和「布倫森案」持續發酵的情況下,土耳其想以購買S-400武器為掩護施壓美國,讓美國認識到逼緊土耳其的最終結果只能是兩敗俱傷。土耳其想看到的直接結果是,美國迫於壓力完成F-35戰機的交付和愛國者導彈的售賣。

美國牧師安德魯·布倫森,來源:路透社

很顯然,相對俄羅斯的S-400防空導彈,美國的兩款裝備都更加優越。拿F-35戰機來說,這是世界上最大的單發單座艦載戰鬥機和唯一一種已服役的艦載第五代戰鬥機,具備較高的隱身設計、先進的電子系統以及一定的超音速巡航能力,可以用於前線支援、目標轟炸、防空截擊等多種任務,性價比極高,而此款戰機也是美土合資研發的結果。

說白了,如果美國向土耳其提供這些東西,土耳其就沒必要再向俄羅斯買武器,土耳其這樣做是在向美國討價還價。

回顧美土結成同盟關係的半個多世紀,美土關係不止一次出現磕磕絆絆的狀況。此前兩國關係就因1975年塞普勒斯爭端和2003年土耳其拒絕美國借道攻打伊拉克而陷入冰點,但像近幾年這樣深度交惡、鬥嘴互掐不斷的情況少之又少。

實際上,美土關係的變化是2010年「阿拉伯之春」以來中東地區力量重組和地緣格局變動的必然產物。自埃爾多安執掌大權以來,土耳其參與國際事務的願望就愈加強烈,而持續不斷的中東亂局又給土耳其提供了謀求地區主導地位、重現舊日奧斯曼帝國風采的機會。

於是,在綜合國力提升和政治、經濟、外交影響力顯著增強的情況下,土耳其開始調整以往一味追隨西方的外交模式,在涉及國家重大利益和安全關切的問題上不再對美國盲目退讓。在伊核問題、耶路撒冷問題、敘利亞庫爾德問題、土耳其未遂政變、居倫引渡等問題上與美國摩擦不斷。

埃爾多安說,土耳其不會對美國牧師案件提出「非法請求」 。來源:中東觀察網

土耳其外長甚至明確表態「我們是以自己的眼光看問題,而不是以美國的視角觀世界」。而土耳其此次向美國的敵人俄羅斯購買武器,從側面反映出中東地區力量格局的轉變和土耳其務實大膽外交的具體實踐。

聯合巡邏體現斗而不破

就在美土雙方在經濟制裁與反制裁、購買武器等問題上口水戰不斷的情況下,美土雙方又宣布將在敘利亞北部進行聯合巡邏。美軍參謀長聯席會議主席鄧福德表示,美土兩個月前開始就加強敘北部曼比季地區的安全問題籌劃合作,巡邏將分兩個階段進行,第一階段雙方將在溝通協調基礎上各自開展獨立巡邏,第二階段將展開聯合巡邏。

實際上,美土之間「斗而不破」的矛盾現實反映出二者利益的盤根錯節和相互依賴。一方面,埃爾多安非常清楚要恢復奧斯曼帝國往日輝煌,就必須搭乘美國的經濟列車,同時也藉助美國的戰略力量使國家更積極地適應全球化的國際社會。

另一方面,土耳其也在維護美國中東霸權和為北約「保駕護航」方面發揮了不可替代的作用。「土耳其是美國歐亞大棋局中的地緣戰略支軸國家」。具體而言,美土都需要在關乎自身利益的敘利亞庫爾德問題、伊朗核問題和敘利亞戰後權力分配問題上加強合作。

來源:法新社

所以美土雙方翻臉容易分手難,在敘利亞北部進行聯合巡邏就是最好體現。但是當前美土都不願意向對方示弱,雙方鬥爭的情形將會持續下去,兩國關係短期內難以轉圜。

而聯合巡邏也影響到敘利亞當前戰雲密布的伊德利卜局勢,美土的當前行動牽動著俄羅斯、敘利亞政府、伊朗等多方國家利益。

一方面,美土聯合巡邏使敘北部局勢進一步複雜化。敘政府希望一舉收復反對派盤踞的伊德利卜,但這裡的反政府武裝戰鬥力強悍,分別受美國等西方國家、海灣國家和土耳其的支持。美土的公開巡邏讓敘政府倍感壓力,直接軍事進攻伊德利卜必然威脅土耳其和美國的利益,有可能使局勢失控,而近期傳言不斷的「再造化武」更是讓敘政府倍加小心。

另一方面,美土的行動加速了美俄兩方陣營的對抗。目前,美國和俄羅斯都在地中海東部水域展現軍力,相互叫板。美國已把裝備「戰斧」式巡航導彈的大型驅逐艦和核潛艇等大量軍艦部署在靠近伊德利卜地區的地中海水域,擺出隨時準備介入敘利亞戰事的架勢。

而俄海軍也不甘示弱,正在地中海東部靠近敘利亞水域進行軍事演習,這被認為是冷戰結束以來俄在地中海地區舉行的最大規模海上軍演,旨在展示俄反對西方國家武力干涉敘利亞戰事的意志和能力。

美土此時的聯合巡邏自然加劇美俄的不信任感,但美俄雙方很顯然都是在互相試探和威懾,考慮到牽扯國家的數量之多和利益的盤根錯節,美俄發生直接衝突的可能性並不大。

來源:法新社

目前,俄羅斯、土耳其和伊朗三國宣布將於本月7日在伊朗首都德黑蘭召開首腦會議,著重討論敘利亞局勢,特別是伊德利卜戰局。三國首腦會議就是為了進一步協調利益,而一旦利益勾兌完畢,得到俄羅斯支持的敘政府軍將立即發動伊德利卜戰役。

在未來的首腦會議中,俄土伊三國的協調內容必然包括這次戰役的開戰時間、戰爭範圍和打擊對象等關鍵問題,目的在於防止戰火擴大失控而損害三國利益。而對土耳其來說,土希望保存親土耳其的反政府武裝力量,並避免伊德利卜的戰火擴大到阿夫林地區。

結 語

總之,美土關係的分分合合反映出中東地區的力量重組和地緣格局變動。短期來看,二者和解的時機和條件都不存在,但雙方的共同利益決定了「斗而不破」局面將繼續存在。而美土聯合巡邏造成了敘利亞伊德利卜局勢的進一步複雜化,也使得敘利亞政府收復全國的行動更多地受制於域內外大國,特別是美俄兩個「頂層設計國家」。

參考資料:

1.https://www.yahoo.com/news/iran-fm-meet-assad-syria-showdown-looms-085028838.html

2.https://www.middleeastmonitor.com/20180905-turkey-wont-fulfill-unlawful-requests-on-us-pastor-case-erdogan-says/

3.https://www.middleeastmonitor.com/20180831-erdogan-turkey-to-get-russian-s-400-missiles-soon/

4.https://m.nasdaq.com/article/turkeys-erdogan-says-attack-on-idlib-would-be-a-massacre-hurriyet-20180904-01351

5.https://www.yahoo.com/news/turkey-wont-fulfill-unlawful-requests-u-pastor-case-231151881.html

6.https://www.nybooks.com/articles/2017/04/20/turkey-and-the-kurds-a-chance-for-peace/

今日主筆 申浪

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