上游泄洪下游魚蟹大量死亡事故責任有必要釐清

新聞 09-06

（中國青年報）上游泄洪下游魚蟹大量死亡事故責任有必要釐清

每一次災情的背後，都有一定的不可抗力因素，但是，釐清事件中的「天災」與「人禍」，依然十分重要。

從8月25日開始，一股又黑又刺鼻的污水持續經過新汴河、新濉河流入洪澤湖，導致當地大量魚蟹死亡。據江蘇省泗洪縣水產局統計，截至9月1日，受損養殖面積已經達近4萬畝。對於污水的來源，江蘇省環保廳通報稱，近日，受颱風影響，安徽地區因強降雨開閘放水，有大量洪水經泗洪縣溧河窪匯入洪澤湖。目前，蘇皖環保部門正在對沿河污染源進行進一步排查，分析事故原因，釐清責任。

為了保護水體沿岸民眾的生命及財產安全，在颱風來臨時開閘放水，某種意義上是無奈的必要之舉，如果為此不得不犧牲下游養殖戶的魚蟹，也能夠得到公眾理解。但人們最關心的問題是：在造成損失的過程之中，有沒有人為的、本可避免的因素？

人們追問的第一個問題，就是此次安徽方面泄洪到底有沒有提前告知下游？根據相關協議，上游開閘放水時，要提前20小時通報，即便是汛期，也要提前6小時。通報內容包括水質、水量、水文等情況，上游還應提前採取污染防治措施，對下游水質影響進行評估，並充分考慮下游意見。這樣的規定，一方面明確了上游的職責，另一方面也給了下游緩衝的時間，讓下游可以採取合理舉措應對泄洪可能導致的污染，減少損失。但是，依據披露的信息，此次安徽境內的上游從8月18日開始泄洪，被污染地區的養殖戶則反映，8月24日污水才入境，中間的時間差長達6天。在這6天時間裡，究竟是上游有關部門沒有及時通報，還是下游沒有採取有力措施應對？這個問題，有必要查個明白。

其次，雖然目前具體的污染物質還在檢測之中，但根據江蘇多個部門專家的經驗，不排除上游工業污水趁泄洪之機偷排的可能。目前，蘇皖兩省正在進行污染溯源，泗洪縣公安機關也已經在河南省開封市進行排查工業污染。一旦查明屬實，對作惡的企業當然要依法嚴懲，而這些地方的環保部門，也應當承當監管不力的責任。

對於受災的養殖戶來說，即將上市的魚蟹大面積死亡，意味著他們將要背負沉重的債務壓力。如何盡一切努力，減少養殖戶們的損失，是善後工作中不可忽視的重要問題。對此，政府應當主動出面，積極為養殖戶與銀行、保險公司等金融機構協調，在允許的範圍內尋找最優解決方案。事關民生大事，後續工作還應做實、做細、善始善終。

每一次災情的背後，都有一定的不可抗力因素，但是，釐清事件中的「天災」與「人禍」，依然十分重要。明確各方責任，讓失職甚至違法犯罪者承擔應負的責任，既是法治社會的題中應有之義，也是吸取教訓，避免重蹈覆轍的必由之路。

蘇皖雙方在災情發生後不迴避公眾關切，通力合作、及時展開調查的態度值得肯定，也希望公眾的質疑，能早日得到一個令人信服的答案。

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