解放軍的非戰爭性支援行動

今年第8號颱風「瑪莉亞」超強颱風把浙江和福建一帶的朋友折騰的不輕，第71集團軍投入到了抗險救災中，筆者今天就著重講講這個主題。

嚴格來說哈，非戰爭軍事行動不只限於「搶險救災」，咱們往馬里派一個維和步兵營的維和行動也算「非戰爭軍事行動」。咱們從葉門的撤僑和英國在馬島戰爭末期採取的用民船運兵，也都算。近些年，中國軍隊廣泛參加了搶險救災，海上救援行動及軍事外交。

我們來看看外軍怎麼做。外軍一般把非戰爭軍事行動和多樣化軍事行動合在一起。2010年美國南部遭遇颶風，搞了個非常大的陣仗，當地警察局的警員全部上，由州長批准，國民警衛隊和美國軍隊陸續介入，帶槍進入災區。由M113裝甲車開道，「黑鷹」直升機在上面遙控指揮。然而救援的結果很尷尬：當地的警察局局長說：「我們在這兒死人，他們就知道擺拍」。無獨有偶，前幾天造成日本51人死亡的那個海嘯，一向在東海「耀武揚威」的出雲號此時確屁顛屁顛的跑去救災，令人唏噓不已。

有趣的是，我軍的一些裝備也充當過一段時間的「專業搶險裝備」。今年3月直8K吊走了南海一即將臨盆的孕婦，運8運9去年都遠赴南海島礁救援一個腹疼的戰士，而陸軍的「92」步戰車曾在15年3月福建救過被洪水堵住的小學學生。

我軍在這方面的表現，令世人矚目。令人痛心的2008年5.12汶川大地震，我軍出動了為數不多的伊爾76和米171，還從俄羅斯借了一架米26。武警38師在師參謀長在王毅的帶領下，步行90公里。成為第一支到達汶川縣城的救災隊。筆者的父親曾在2003年參與「東平湖搶險救災」，與濟南軍區一個舟橋旅共同奮戰三天三夜，榮獲三等功一枚。（見下圖）

但這並不是說我軍在非戰爭軍事行動中的表現就無懈可擊。相反，我軍在這方面還有很多缺點。

1.市一級的軍分區是個擺設，組織力不行。

2.缺乏專業的救援隊伍，老是讓消防背鍋。

3.缺乏專業的救援裝備，完全依靠人力

我們一些單位的民兵和預備役常久不練，一遇事就慌，而我們的摩托艇太小，缺乏又大又專業的應急艦船。消防武警，在過去一段很長時間內成為了我們專業的應急救援隊伍

筆者建議，取消市一級軍分區，由省軍區統一重組預備役軍人隊伍，應對抗險救災，與其他部委級專業搶險隊遙相互應。並及時的與一些科研機構溝通，依據科學來應急。做到面時「天災人禍」不慌張、反應快、有步驟、成效快。這樣的解放軍，必然是受群眾尊敬的「文明之師」「英勇之師」！

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