勞動市場對外國人放開來救急 日本製造業依賴日益突出

由於嚴重的勞動力短缺，日本製造業對外國人的依賴度正在迅速加劇。

近日，日本政府統計了2017年各行業的外國就業者比例，發現食品製造行業比例最高，為8%，紡織行業為6.7%，汽車和船舶等運輸設備行業為6%。

日本製造業嚴重短缺勞動力，主力是來自越南、中國、菲律賓等的實習生。

據日經中文網報道，除上述三個行業外，電氣設備、金屬製品和生產設備等三個行業，外國人比例也超過平均值。

今年6月，日本首相安倍晉三表示將擴大接收外國勞動者。以勞動力短缺嚴重的建築、農業和看護等五個行業為對象，到2025年力爭吸引超過50萬人赴日。安倍政府甚至還考慮向通過語言技能測試的外國人簽髮長期居住許可，並允許其舉家前往。

8月30日，法務省公布了總額8018.75億日元（約合人民幣496億元）的2019年度預算概算要求，總額比2018年度初步預算增加5%，為接收包括單純體力勞動者在內的外國勞工做準備。

這對日本來說是個重大改變。對於長期以民族純粹性為榮的日本人來說，政府一直強調這些措施不會影響到移民政策。

據路透社調查，日本企業偏向於招收有豐富技能經驗的資深外國員工。調查顯示，57%的大中型企業僱用外國人，60%偏好更開放的移民政策。僅有38%允許無技能工人進入日本。總體來講，日本社會還是很謹慎接收外國工人。

野村證券分析師Yoshiyuki Suimon說，短期來說，他們希望通過加大投資於自動化等舉措來解決勞動力短缺的燃眉之急，餐飲和零售行業也在充分利用外國留學生。

過去10年，在日的外國人數至少翻了一倍，達到130萬以上，但僅佔總勞動人口不足2%。相比之下，英國的比例為10%，新加坡為38%，韓國為2%。

也有受訪者表示，擔心對外國工人開放會威脅到公共安全和社會穩定，以及增加福利支出。他們還提出了歐洲收緊移民政策的前車之鑒。

除了擴大引進外國工作者，日本還將推進延遲退休等促進老年人工作的方針。為應對老齡化加劇帶來的經濟重壓，日本政府開始探討根據領取人的意願，可選擇推遲到70歲以後增額領取公共養老金的方案。

以健康和長壽著稱的日本擁有百歲老人的比例居世界首位，超過6.7萬人活到了100歲以上；12.5%的人口年齡在75歲以上、另有2%的人口年齡超過90歲。

日本政府預測，到2060年，居民人數將減少到8700萬，其中近40%將處於第三年齡段，即老年活動年齡人口。這意味著目前這個擁有1.27億人口的世界第三大經濟體面臨著社會、政治和經濟挑戰。

此外，法務省為擴大外國留學生的在日就業，將創設新的制度。外國留學生從日本的大學或大學院畢業後，滿足年收入300萬日元（約合18萬元人民幣）以上、在使用日語交流的工作單位就職的條件的話，將不限制行業和領域給予外國人在留資格。新制度最早將於明年春季引入。

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