全球最「乾淨」的國家，總理超速交罰款，國會議長因一張罰單辭職

世界上八次被聯合國評為「全球最清廉的國家」，紐西蘭是一個高度發達的資本主義國家，也是全球最美麗的國家之一。世界銀行將紐西蘭列為世界上最方便營商的國家。紐西蘭除了有迷人的風景、經濟發達外，還是全球最清廉的國家。紐西蘭的自然環境和政治廉潔以百分之百「純潔」舉世聞名，紐西蘭的政治清廉度雖然也有瑕疵，但被譽為「近乎純凈」。

紐西蘭並非「浪得虛名」。試想，世界上有哪個國家，一名政績突出的政府部長因使用公務卡刷卡花費約1000新元（約合5000元人民幣）購買了兩瓶紅酒而被官方認為是「十分嚴重的腐敗事件」，黯然下台，並被起訴，民眾更認為是「天大的腐敗」而在多地掀起了大規模的遊行示威？

在紐西蘭公務員腐敗的成本非常高昂，在紐西蘭，對腐敗行為的處罰，常常是紀律、刑事和經濟處罰三管齊下，使當事官員有切膚之痛，且要痛入骨髓，悔恨終生。如果受到處罰，此人便失去養老金等政府福利，在社會上也被人瞧不起，更很少再有人僱用。腐敗成本高昂，官員一般不敢輕易以身試法。

按照最新的人口統計數據，紐西蘭全國大概有470多萬人口，那麼，按照目前的36475公務員人數編製，在紐西蘭，公務員的比例是：0.08%，也就是說：在紐西蘭，每100人中竟然才有0。82位公務員。（竟然還不足一人）。

紐西蘭人崇尚平等，官員沒有特權，只要找個小小的理由，幾乎誰都可以與總理通話，甚至約見總理；至於部長、市長，則隨時可以相約或直接見面。政府規定，公務人員有義務接受公眾的約談，有責任向公眾解答和說明公眾詢問的事情。由於民眾與官員的聯繫渠道非常暢通，雙方都能及時了解彼此的情況，這有助於政府廉潔高效運行。

前任總理海倫·克拉克，因為要趕回首都出席國際橄欖球錦標賽開幕式，車隊一個半小時內疾馳了200多公里。然而，按照交通法規，在一般公路上時速不得超過100公里，經過城鎮、鄉村時，時速不得超過50公里。克拉克的車隊顯然超速了，這引起沿途居民的強烈不滿，紛紛向警察舉報。警方調查後，以危險駕駛和其他幾項罪名對克拉克的隨行人員包括司機和保鏢提起訴訟，一干人分別受到了處罰。

在紐西蘭，只要涉嫌利益衝突，下台是「沒商量」的事。一位內閣部長帶著女兒到美國開會,無意中用公款 3.5 美金為女兒買了咖啡，被迫主動辭職。政府各部基本沒有公務車輛，首席執行官及其副手也沒有專車，最多有一個作為職位待遇的免費車位。官員外出辦事或出差都得乘坐公共汽車或私車，車費隨後報銷。年薪，從總理到各部部長也都公開透明，若要加薪，須在媒體公布，以接受公眾對其收入的監督。

國會議長僅僅因停車被罰然後用國會的一紙信箋陳述原委，就被看作利用公權影響私事，最終辭職。國家警察總監因超速被巡警發現並攔截時「不由自主」地出示工作證件，巡警得知是自己的最高上司後，沒有處理便放行，事件曝光後，警察總監也不得不辭職。

在這樣的「制度籠子」里，腐敗確實很難「生存」。而且，通過制度建設，整個社會形成了非常良好的法治環境。公民對維護法律有強烈的責任感，對發現的違法行為敢於舉報，甚至以出庭作證為驕傲。

透明國際去年底公布了2012年全球清廉指數報告。紐西蘭、丹麥、芬蘭排名並列第一。由此，紐西蘭連續7年位居榜首。而在2018年，紐西蘭再次被聯合國評為全球最清廉的國家。紐西蘭能夠將腐敗遏制到最低限度，並不神秘。只要構建起堅固、嚴密的「制度籠子」，並不折不扣地遵守執行，雖然不一定能使官員「人人為堯舜」，但「一方凈土」是確實能夠打造的。

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