美國揚言退出WTO，中國製造2025即將攻破最後堡壘
來源：戎評（rongping898）
特朗普嚷著退出WTO也不是一天兩天的事了，早在2016年，他還沒當上總統的時候，就向選民們告知：「
世界貿易組織就是一場災難
。」
但這一次有所不同，白宮似乎決定把問題擴大。
8月27日，美國連續第11個月阻撓WTO法官的任命。
美國又一次否決了對模里西斯籍法官斯旺森開始第二任期的任命，而他將在9月30日卸任！
一旦斯旺森確定卸任，那麼WTO只剩下3名法官可以用，這是審議每個案件的最低標準。而到了明年，這3名法官中的2名也將任期結束自行卸任。
白宮的決定不僅將會WTO的爭端解決機構陷入效率低下的困境，長期以往甚至會令WTO陷入停擺！
在美國向大打全球貿易戰的背景下，未來如何解決貿易爭端成為了擺在WTO面前的最為重要與現實問題。
特朗普經濟學
美國人喜歡「壓哨」投票的壞習慣，就連英國人都會為之側目。哪怕是國會在面對政府關門這樣關鍵問題的時候，最後一刻甚至拖一段時間再投票通過，都是司空見慣的。
老美的「拖延症」彷彿在WTO上得到了「復刻」。白宮的企圖看似簡單，希望用WTO威脅全世界。就算此舉會引起全球經濟動蕩，但是「
美國優先
」！
但更深層次的，是
特朗普經濟學
與WTO之間存在直接而深刻的矛盾。特朗普是個商人，他商戰經驗豐富，但真要上升到經濟學層面，他仍然需要前人的智慧。
對於特朗普來說，羅斯福太遠，柯林頓又是政見不合。既能搞好美國經濟，又能團結美國人民，還有著共同政治方向的，非
里根
莫屬。因此特朗普經濟學的核心點仍然放在
「
減稅才能救經濟
」上，畢竟資本逐利，稅降不下去，製造業怎麼迴流？
2018年1
月，美國逾30年
這一筆規模超過
1.5萬億
美元的稅改，為美國經濟注入了一劑強心劑。減輕企業負擔，增加社會活力，降低通貨膨脹率，個人消費也隨之增加。
但是，稅改也帶來了顯而易見的問題，美國財政赤字怎麼辦？特朗普想到了兜底的絕招——
貿易保護主義
特朗普經濟學建立在美國強大的經濟體量之上，世界貿易離不開美國，但美國卻能把這個重要性當作籌碼！
在他看來，WTO保護了其他國家利益，但沒有實現「美國優先」，要之何用？換句話說，特朗普經濟學裡，沒有WTO的位置。
被美國夢掏空的製造業
無論是特朗普經濟學，還是「美國優先」，它們最終歸屬於一個範疇內：新世紀的「
美國夢
」。而WTO的前身關貿總協定
，則是上世紀四、五十年代美國夢的直接體現。
隨著羅斯福新政的推行，美國第一產業和第二產業全面爆發，產量節節攀升。二戰期間，美國製造業火力全開，工業產值一度佔到了全世界的一半以上。
在戰爭時期，工業和農業產量當然是越高越好。
二戰期間，美國全力擴軍。直到日本投降之前，美國軍隊人數從戰前的
30萬
，上升到超過1100萬
人。
這些士兵常年海外征戰，需要大量的運輸載具、武器裝備和後勤補給。結果呢？全力搞生產建設的美國，發揮出了
人類歷史上
最強的生產力
。
直到二戰結束前，美軍新添26艘大型航空母艦、9艘輕型航空母艦、115艘護航航空母艦，其他護航和登陸艦艇數量更是有好幾萬，更別提飛機、坦克、火炮或者單兵武器等物資了。
而所有參戰國中，只有美國士兵物資充裕到可以挑食。這些美國大兵將許多肉罐頭當垃圾扔掉，只是因為他們吃膩了。
充足的生產力不僅能夠滿足美軍的前線供應，順帶還能幫盟友一把。
比如送往前蘇聯的豬肉罐頭，就成了蘇軍眼中的珍饈。再比如蘇軍裝備的美製裝備，極大地緩解了蘇聯因生產力不足而導致的後勤壓力。
但是戰爭結束之後，這些曾用於滿足軍需的產能就顯得
過剩
。國內市場就那麼大，但是戰爭時期滿足各條戰線需求的高產量，早已數倍於國內需求。
可是滿負荷運作的工廠也不能立即停工，大獲豐收的農田更不能積壓糧食，不然美國又要經歷一場大蕭條了。
怎麼辦？白宮想到了百廢待興的歐洲！
讓美國的商品遍布歐洲市場，正是處理過剩產能的良策。而歐洲也需要復甦經濟，迫切需要美國的支持。
在歐美雙方各取所需之下，關貿總協定誕生。但是美國卻是獲得了戰略主動權，也使得白宮滿足了當時「美國夢」的需求。
尤其是長達4年的
馬歇爾計劃
，不僅重建了西歐，打開了歐洲市場，最為重要的是拉高了西歐的美元需求量！1945年12月27日，
國際復興開發銀行
（世界銀行）和國際貨幣基金組織
同時成立。西歐各國成了這兩大金融機構重要的客戶，成為了美元的忠實用戶。也是從這時起，美元成為了國際貿易通用貨幣，其需求量開始不斷上揚，拉開了
美元霸權
的大幕。馬歇爾計劃的本質，是美國向其他國家進行
產業轉移
。這一手段在於讓美國企業能夠更快走出國門，刺激國際貿易，增加貿易需求。從西歐到日本，再到後來的韓國，美國人每次進行產業轉移，都為自身帶來了豐厚利益，更是用美元把控住其他國家的經濟命脈。
但這也為美國自身埋下了一顆暗雷：不斷進行產業轉移之下，美國本土製造業究竟還有多少留存企業？還有多少資金？
里根時期，美國第三產業崛起掩蓋了製造業的窘迫。因為那時候製造業產值佔GDP總量已不足
20%
，現在更是在13%
徘徊。說到底，
上世紀美國人追逐「美國夢」，不斷通過「自由貿易」和美元，搜刮全世界的財富
。在這個進程中，美國製造業淪為了時代的塵埃。美國去工業化進程不是數年內完成的，特朗普也不可能數年內實現「再工業化」。
從相同到相異的白宮困局
1994年4月15日，繼承並替代關貿總協定的WTO出爐。相較於美國牽頭的關貿總協定，如今擁有164個成員國的WTO已經不再是美國的「
一言堂
」。
164個成員國在一個會議廳里談判，首要問題是眾口難調，畢竟每個國家都有自己的利益。
而美國會更不爽一些，因為他一個超級大國卻沒有會議廳的主導權，不過是多極中的一極。
特朗普心想，既然他沒法主導會議，讓全世界為美國利益服務，與其讓步妥協，不如讓場面再混亂一些，自己趁機撈些利益，甚至冷卻淡出，再起爐灶。
其實從本質上來看，關貿總協定與WTO擁有同一個核心：
削減貿易壁壘，促進自由貿易
。對於美國人來說，尤其是特朗普這些在上世紀發家的人，可是從中受益頗深的。
柯林頓、布希、奧巴馬都是全球自由貿易的維護者，為何特朗普一繼任就不同了，是什麼讓這麼一個大財主上了車就想著關門呢？那是因為「美國夢」變了。
關貿總協定由美國制定貿易規則，讓一大批美國人實現了上世紀的「美國夢」，可是這個目標已經過時了。
上個世紀，白宮憑著全球自由貿易增長，讓美國人可以「
勤勞致富奔小康
」。那時候的美國，真的遍地都是機遇。
但是現在呢？戎評在《特朗普執政根基動搖，民主黨反攻在即，美國進入最關鍵的時刻！》中已經提過美國所面臨的諸多問題，特朗普接手的實在是一個「爛攤子」。
美國本土
製造業空心化
相當嚴重，畢竟從30多年前開始大大小小的工廠就已經向國外搬遷了，現在特朗普想要收回來，難道要再等一個30年？
隨著美國製造業萎縮，產業結構失衡，特朗普的「美國夢」已經容不下WTO。
特朗普高呼「美國優先，」想要「讓美國再次偉大」，實現美國「再工業化」，WTO著實已經成為了橫亘在他面前的一座大山。
此外，特朗普經濟學的核心思想，是想要美國企業資金能夠迴流國內，提振美國本土的投資和就業。
可是WTO規則下，天性逐利的資本更青睞廉價勞動力地區，比如20年前的中國和現在的東南亞。
隨著「美國夢」的改變，它與WTO也從相同走向相異。這也讓白宮走入了一個困局：
WTO重要還是「美國夢」重要
？
特朗普的孤立主義
商人出身的特朗普，在執掌權杖的那一刻起，就已經從追逐個人與企業的小利，轉向攫取國家大利。
他不再將WTO視作企業的保護傘，而是將其當成「武器與籌碼」。
戎評已在《戰火重燃！中國深夜對美反攻，世界級貿易戰背後，美國的陰謀非常深遠！》中提及，特朗普的政策讓美國孤立主義再次抬頭。
在談及特朗普政策之前，必須要明確一個概念：特朗普的
孤立主義
並不等同閉關鎖國
。
特朗普想要的並非斷絕所有與外國的貿易往來，而是對國際貿易進行限制。通過增加貿易壁壘的方式，保護美國本土製造業，同時實現本土產業增產與升級。
特朗普入主白宮後，其經貿政策上最為突出的，就是不斷退出
多邊貿易
和區域貿易
，更是不斷將WTO給邊緣化。他對這些複雜的問題不感興趣，只青睞雙邊貿易協定
。
為何白宮需要「雙邊貿易」，而不是進行「多邊貿易」或者「區域貿易」呢？關鍵在於談判。
談判，最為重要的技巧在於交換與妥協，參與方越少，需要交換與妥協的項目就越少。
必須承認，雙邊自由貿易協定談判具有國別經濟關係簡單、操作起來方便並且干擾因素少等優點。簡單來說，兩國商務部門列個清單，相互交換意見，幾輪談判下來就能敲定。
尤其對於美國來說，雙邊貿易談判可以將自身優勢發揮到極致。其國際貨物貿易進口排名中高居
第一
，同時商業服務貿易進口也排名全球首位
，更何況其經濟的三分之二
倚重於消費，需求旺盛。
僅憑
經濟體量
與貿易吸引力
，美國在雙邊貿易談判中就佔據了絕對的上風。但是多邊貿易談判和區域貿易談判就不同了，需要所有參與國做出更多的讓步。
讓步與妥協，才是特朗普最不願意看到的事情。在他眼裡，多邊協定或者區域協定，犧牲了太多美國的利益，因為這些協定與雙邊協定相比，美國做出了更多讓步。
其實對於特朗普來說，他的經濟政策本質上是在「
補鍋
」。美國現行的收入分配製度，實質上是上世紀50年代開始制定、80年代逐漸完善的產物。
但是這雙鞋已經不合美國現在的腳了，尤其製造業向國外轉移後，收入分配政策卻沒有配套。美國製造業工人大量失業，收入也跟不上全國平均增長的步伐。
比如「
佔領華爾街
」，美國民眾對金融行業相當不滿，畢竟錢都進了華爾街的口袋，沒見到他們吐出來多少。從里根之後，美國的收入分配問題逐漸嚴重，最終擺在了特朗普面前。
特朗普能想出來的對策，只有提高工人就業率，給製造業更多的訂單。為何不改革呢？不將二次分配與福利制度進行升級與改造呢？很簡單，他不敢動那些財團的蛋糕。
如戎評在《|一張綠紙分隔地獄天堂，被明碼標價的「美國正義」，迷醉了多少中國人》一文中提到，在美國可是富人至上。這是特朗普不能也不願改變的，畢竟他可是獲益者。
當然，特朗普想讓美國「再工業化」也與他的戰略有關：
重回大國競爭！
自由貿易！強國的呼喚
究竟怎樣才算大國？特朗普心中有把尺子：蘇聯和美國。
對於美國來說，蘇聯解體固然是好事，讓美國成了世界
唯一
的超級大國。但在過去近30年里，美國利用超級大國身份究竟獲得了多少利益？
中東能源？亞洲霸權？東歐盟友？特朗普心裡明白，美國在失去了蘇聯這個死敵之後，陷入了停滯！近30年的時間，美國或許有些細枝末節的進步，但總體上仍然毫無寸進！
中東能源？尼克松和沙特簽訂石油-美元協議後，能源交易就已經有一半的規則交到美國手中；
亞洲霸權？美國繞著中國建了太多軍事基地，儘管沒有封死，但從戰略上來說，老美從未交出亞洲地區的主動權；
東歐盟友？冷戰結束前的東歐劇變就已經令白宮獲益，現在進行的一切事務，都是在吃老本！
特朗普為何要重回大國競爭？那是因為他需要塑造一個
外部敵人
，需要讓一個新的蘇聯來幫他彌合國內矛盾，讓驢象之間像上世紀那樣有一個共同目標
！
蘇聯解體之前，共和黨和民主黨之間雖有齟齬，可是沒有人會為了黨爭而扯後腿！
那時候，國會也會因為黨爭而導致政府關門，但最長時間也不過是
17天
，里根執政時期更是沒有超過3天
！冷戰後呢？最長天數達到了21天
！
失去了蘇聯這麼一個外敵，美國沒有了任何外部壓力，這也讓其內部矛盾再起。
種族歧視
、收入分配
、驢象之爭
……30年不到的時間，美國的表現甚至讓人回想起1861年的南北戰爭。
不僅是美國內部，北約也需要一個外敵。冷戰結束後，北約失去了目標。儘管在防務問題上歐洲仍然依賴美國，但是北約的團結已經不再，政治上已不如30年前那般緊密了。
但美國卻不願失去這一桿大旗！特朗普深知這是美國冷戰時期留存至今的最大財富，是一桿最好用的槍！
但是重回大國競爭是需要本錢的，金融高度發達，但是製造業卻嚴重空心化的美國有這本錢嗎？
特朗普看著生產效率低下的鋼鐵廠，看著造船廠里的中國龍門吊，答案只有苦澀的兩個字：沒有。
回顧第一次工業革命至今的歷史，大國競爭是所有時代的主題，也有一個鮮明的特點：
自由貿易與貿易壁壘
。工業革命後，英國揮舞「自由貿易」的旗幟，用大艦巨炮撬開了中國市場的大門；美國也扯動「自由貿易」的旗幟，「黑船事件」讓日本不得不結束鎖國時代！
無論英國還是美國，在高喊「自由貿易」的時候，其製造業都處於高度發達的階段，大量廉價的工業產品讓其他國家只能通過高築貿易壁壘來保護自身利益。
現在呢？英國脫歐，美國更是想著脫「世貿」，根源上在於製造業空心化之後，兩國製造業都難稱大國了。
三十年河東三十年河西，如今誰是製造業強國？中國！
2017年，我們的製造業產值約佔全世界的
33%
，佔比與冷戰剛結束時的美國相近。總額約4.5萬億
美元，正好是美國製造業產值的兩倍
，更是美日德韓四國之和
！
特朗普深知中國製造規模龐大，更是知曉「中國製造2025」將會抹平美國最後的優勢與堡壘：
技術
。現在看來，特朗普大打貿易戰，戰略目標更為深遠：
首先，通過貿易壁壘，保護美國本土製造業，同時讓已經外流的資金與工廠迴流，讓「美國再次偉大」；
其次，阻止「中國製造2025」，保障美國仍然可以站在科技前沿，一直享有高附加值產業的豐厚利益，保障「美國優先」；
最後，將中俄捆綁，為美國樹立一個外敵，通過重回大國競爭再一次團結全美國人，重整這一座即將散亂的戰車。
可是，時代不同了，「全球化」是一個難以逆轉的大勢。尤其是中國加入WTO之後，我們是全球化的受益者。
風水輪流轉，現在輪到中國來維護「自由貿易」，維護全球化浪潮了。
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