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格陵蘭執政聯盟失去議會多數 因總理「拒絕中資」?

【文/觀察者網 史雨軒】

據星洲日報9月11日報道,世界最大島嶼,丹麥自治區格陵蘭島聯合政府,因中方投資3座機場擴建問題爭執不下鬧分裂,失去議會大多數席位。

聯合執政的「納雷拉克」黨在10日宣布退出執政聯盟,外媒分析因不滿格政府總理吉爾森獨斷,將丹麥資金引入機場擴建計劃。

法新社11日稱,去年吉爾森訪華後,外界一度猜測格陵蘭機場將由中國企業投資建設, 但最新決定表明他「不想損害與美國關係」。報道稱,丹麥首相拉斯穆森10日訪問格陵蘭島,吉爾森當天宣布同意丹麥在3座機場升級中出資1.09億美元。

一直傾向于格陵蘭島獨立的「納雷拉克」黨隨後宣布,他們並沒參與協商,吉爾森的決定導致丹麥介入格陵蘭內政。因此「納雷拉克」黨宣布退出執政聯盟後,吉爾斯領導下的前進黨市區議會多數席位(31席中剩12席,尚需4席),需要重組執政聯盟。

金·吉爾森,96-03年是一名丹麥國家警察,2005年進入政壇(圖片來源:維基百科)

德國之聲在11日報道此事,稱格陵蘭執政聯盟分歧在於吉爾森選擇丹麥,而非中國來投資機場機場升級項目。《歐洲觀察者》網站說的更清楚,「拒絕中資」讓吉爾森失去議會多數席位。

格陵蘭位置過於偏遠,全島人口不足6萬人,物流與人口往來大多依靠航空運輸,因此自治政府希望擴建首府努克、旅遊景點伊盧利薩特和卡科爾托克的3座機場,以此迎接歐美的直航班機。

據星洲日報報道稱,今年3月底,格陵蘭國有卡拉利特機場公司選定中國交通建設集團在內的6家公司入圍3座機場擴建方案的招標,本方案的造價為36億丹麥克朗(約5.6億美元)。

單單是中國企業的參與,就引起美國和丹麥政府警惕,丹麥認為此舉意味著中國圖謀「北極擴張」,「危害國家安全」,甚至分裂丹麥的嫌疑。

格陵蘭島圖勒基地(Thule)對美國更是具有重要的戰略意義。

據美國《防務新聞》稱,這個永久性空軍基地擁有一條3000米長的跑道,美國國防部更是號稱這裡是世界上最北的深水良港。

不過最關鍵的還是在於美國國土防禦基地所在,圖勒基地是美國重要的的戰略導彈防禦基地,這裡部署了美國空軍第21空間聯隊一部分,負責運作監視北極空天導彈預警雷達和空間監視系統。

如果中美俄爆發核戰,中國與俄羅斯的洲際導彈攻擊美國本土最近路徑就是通過北極上空,這或許是美國反應如此強烈的原因。

而丹麥國防部長則在6月4日接受採訪時表示,要對中國的投資「保持警惕」,理由是中國建設的機場可能有「其他用途」。

美國圖勒基地與遠程預警雷達(圖片來源:防務新聞)

美國國防部一名官員曾對《防務新聞》表示,他們認為中國對格陵蘭島存在「特殊興趣」,懷疑中國以投資基礎設施為途徑,在北極圈內擴大影響力,最終目的是將美國基地從格陵蘭島排斥出去。

路透社此前報道稱,今年1月中國發表了《中國的北極政策》白皮書,提出「願依託北極航道的開發利用,與各方共建「冰上絲綢之路」,路透社稱,中國鼓勵企業前往北極地區修建基礎設施,展示了中國在北極地區的雄心。

近年來,中國企業投資了幾個格陵蘭島的項目,其中包括南部的稀土、鈾礦,以及首府努克附近的鐵礦,這些經濟投資大多受到格陵蘭當地人的歡迎,因為有助於當地經濟發展。

《經濟學人》5月份報道稱,格陵蘭島依賴丹麥政府的補貼及捕魚維持經濟活力。但不少格陵蘭島政治家認為,採礦和旅遊業可以為格陵蘭島帶來新的收入,擺脫對丹麥的經濟依賴。所以如果中企對該島進行投資並開展項目,會受格陵蘭島居民熱捧。

然而,基於種種考慮,丹麥已經幾次拒絕中企的投資。2017年,中國一家礦業集團曾計劃,收購格陵蘭島一個廢棄的海軍基地用作商用。

但遭到丹麥出面反對,丹麥以軍隊需要為由,將原先公開售賣的格羅尼達爾海軍基地重新收回,用作海軍人員培訓基地和倉儲物流基地。

半島電視台稱,就本身而言,格陵蘭島熱衷吸引外國投資,以便獨立於丹麥。2009年公民投票後,格陵蘭島法理上隨時可以宣布獨立,但目前的財政困難是最大限制,每年財政預算一半來自丹麥本土財政轉移。格陵蘭自治政府總理金·基爾森(Kim Kielsen)坦言:「我們希望擺脫封鎖補助金,因為我們希望獲得獨立」。

「這筆錢數量很大,大約有6.2億美元,所以格陵蘭人很難獨立。如果他們能填補這個缺口,才能讓獨立變成可能」,巴黎國關自由研究所(ILERI)的南北極地緣政治學教授米卡·梅雷德如此說。


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