收復伊德利卜在即，敘利亞有望在今年年末結束內戰？

自9月7日俄、土、伊三國峰會協調在敘利益後，敘政府收復西北部伊德利卜的軍事行動就箭在弦上，隨時準備「靴子落地」。有關敘政府即將發動決戰的媒體消息和評論文章鋪天蓋地，有學者甚至稱敘內戰有望在今年年末結束。

伊德利卜形勢，來源：半島電視台

本文試就敘政府奪回伊德利卜的必然性和未來敘政府將面臨的「兩道新題」做一分析和梳理。

奪回伊德利卜已無懸念

時至今日，伊德利卜省這塊敘利亞邊陲之地已成為敘內戰的「暴風眼」，牽動著地區和國際社會的敏感神經。一時間，化武疑雲險些再起，美俄相互叫板、亮劍地中海，域內外各玩家也圍繞敘西北部局勢口水戰不斷。

伊德利卜是「肥肉」還是「難啃骨頭」，一直是觀察家們著重分析的切入點，在筆者看來，敘政府無論付出多大代價都將畢其功於一役，拿下伊德利卜的時機已到。

首先，敘政府軍士氣高昂。2018年，敘政府軍在俄羅斯、伊朗、伊拉克什葉派民兵和黎巴嫩真主黨等盟友的堅定支持下取得壓倒性戰場優勢：2月，以色列戰機F-16在敘利亞被政府軍擊落；3月，大馬士革東古塔周邊地區被解放；4月，東古塔地區完全解放；8月初，解放敘西南部的「花崗岩行動」圓滿落幕，敘政府軍飲馬戈蘭高地，徹底解決後顧之憂。

敘利亞精銳部隊，來源：中東觀察網

當前，敘政府軍調集10萬人的兵力已完成對伊德利卜的三面合圍。9月4日，俄空天軍更是拉開協助敘政府軍決戰的序幕，出動4架戰機對盤踞在伊德利卜的恐怖組織「征服陣線」發動攻擊。外有俄、伊強援，內有龐大軍隊的敘政府完全有能力收復這塊邊陲之地。

其次，伊德利卜叛軍魚龍混雜，各為其主，經常發生「大亂斗」。叛軍勢力主要分為土耳其支持的反對派勢力和包括「征服陣線」等在內的非土耳其系極端勢力。而隨著全國各地各個派系的叛軍紛紛湧入伊德利卜，鬆散內鬥的反對派力量更加分崩離析，反對派現在無能力更無意志與敘政府軍決一死戰。

最後，伊德利卜反對派最大的域內支持力量土耳其也無力真正出兵支援。美國早在七月就默許了敘政府的軍事行動，普京在「特普會」期間巧妙地將足球傳給特朗普，含蓄地回答了敘利亞問題，美國也心領神會，7月21日便撤離了有爭議的「白頭盔」組織。

在美國看來，保持美國軍事力量在敘利亞的存在和以庫爾德人為抓手，就可以繼續攪動敘利亞局勢。而在9月7日，遭受美國制裁、深陷里拉暴跌危機的土耳其與伊朗、俄羅斯達成在敘利亞的利益置換。

伊德利卜地區的敘利亞政府軍精銳部隊 圖源：AMN通訊社

俄羅斯和伊朗承諾盡量避免人道主義傷亡，以緩解土耳其承受的難民壓力。並承諾將保持土耳其在敘北部，特別是阿夫林和曼比季地區的軍事存在，以滿足土耳其實現對庫爾德人的威懾土耳其則默認敘政府在伊德利卜剷除極端組織並收復領土。

很顯然，土耳其無法同時在四個雞蛋上跳舞：既要俄、伊保證其趁火打劫來的敘領土不被奪回，又想安置在敘北部的難民不波及到土耳其，更要時刻在西北部監視和威懾庫爾德人，還要努力保持與衝突各方的關係。所以，當前達成的利益置換已經實現了土耳其自身整體利益的最大公約數。

而敘政府拿下伊德利卜的軍事行動也必然分為兩步，第一步是清除非土耳其系的反對派和極端組織，並打通M4、M5兩條貫穿敘西北部的高速公路。第二步則是抓住時機與土耳其支持的反對派決戰，一舉將土耳其勢力趕出伊德利卜，進而鞏固戰果，在之後的政治談判中將軍事優勢轉化為政治成果。

敘政府的「兩道新題」

敘政府在拿下伊德利卜之後，除了仍需面臨域內外大國對敘利亞局勢的干預之外，還將面臨「兩道新題」。

第一，如何處理舊有盟友在敘利亞的軍事力量和多方關係。當前在敘利亞支持政府軍的外部力量主要是俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主黨。而俄羅斯主要提供空中支援，並無多少地面戰鬥人員。伊朗和真主黨則有數量龐大的武裝力量（2016年大約3000-4000真主黨武裝人員在敘活動）駐紮敘利亞，幫助政府軍南征北戰。

敘利亞人權組織宣稱巴沙爾政權自2011年以來使用化學武器211次。來源：中東觀察網

當前盟友的軍事力量能夠助推政府軍獲得勝利，當然不會引起反感，而一旦敘利亞境內戰事結束，不僅面臨著以色列和美國對這兩股軍事力量更加瘋狂的打擊，還將面對戰爭結束後盟友之間依靠貢獻大小而展開的「蛋糕瓜分」。一旦達不成令各方滿意的協議，不但會威脅敘利亞的和平和穩定，更會使域內外大國利用矛盾繼續介入敘局勢。

而盟友之間的多方關係也更難處理，伊朗和真主黨持續七年的軍事支持也加速了這兩股力量對敘利亞的勢力滲透，敘政府在伊朗和真主黨兩個盟友中的地位也隨之下降。

拿敘利亞與真主黨的關係來說，敘內戰之前，真主黨依賴敘利亞的庇護和支持，但現在，真主黨武裝力量成為巴沙爾政權的救命稻草之一，真主黨逐漸強大的武裝力量也更難以控制。而今年5月，真主黨在黎巴嫩議會中成為第一大黨，也使其成為與敘政府平起平坐的地區勢力。敘政府已經不能再隨意利用真主黨在黎巴嫩和中東地區維護自身利益了，真主黨真正在二者關係中「成年」。

一名敘利亞軍官和其妻子望著剛剛重建好的小鎮。來源：中東觀察網

第二，如何處理敘利亞東北部的庫爾德人勢力。當前敘庫爾德人控制的「敘北聯邦」佔據敘國土面積的30%左右，並控制著敘利亞重要的石油和天然氣產地，庫爾德人背靠美國又獲俄羅斯默許，可以說勢力龐大。

近日，據各大媒體報道，庫爾德各大武裝派別宣布成立一個與大馬士革分隔的新政府，這無疑給當前本已複雜的敘利亞局勢再添不確定性。若讓敘利亞庫爾德勢力實現與伊拉克庫族一樣的完全自治，將對未來敘國內分裂埋下新的不安定種子，伊拉克庫族長達半年的獨立風波就是前車之鑒。

而不同意完全自治又會使庫爾德人更加靠向美國，庫爾德人強悍的軍事力量和豐富的石油資源又使巴沙爾政府頗為頭疼。敘政府和庫爾德人關係的惡化還將使域內外勢力有機會重新攪亂敘利亞，尤其是對其「欲除之而後快」的土耳其政府，這些都使未來敘局勢充滿變數。

結 語

總之，敘政府短期內拿下伊德利卜的可能性很大，而做完伊德利卜這道題，還將面臨兩道更加難以處理的政治難題。

在筆者看來，努力爭取俄羅斯「頂層設計國家」的支持去協調戰後與伊朗和真主黨等盟友的利益劃分，將發展經濟、維護國內穩定作為戰後重建的第一要義，保障人民的生活、生存和發展權利，並在外部爭取更多盟友和國際支持，將成為敘政府實現國內穩定和重新發展的必然選擇。

而在對待庫爾德人的問題上，將庫爾德人納入敘政府統治階層，給予一定自治權，並賦予平等的公民地位並實施公正的民族政策，實現國內問題的平穩解決，將是敘政府實現國家復興的基本條件和重要保證。

參考資料：

1.https://www.npr.org/2018/09/08/645818824/whats-next-in-the-syrian-war-idlib

2.https://www.nytimes.com/2018/09/02/world/middleeast/syria-idlib-assad.html

3.http://www.foxnews.com/world/2018/09/10/syrias-assad-approves-gas-attack-in-idlib-despite-warning-report-says.html

4.https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-france/france-warns-russia-allies-of-committing-war-crimes-in-syrias-idlib-idUSKCN1LS27J

5.https://www.cnn.com/2018/09/10/middleeast/syria-idlib-white-helmets-intl/index.html

6.https://www.yahoo.com/news/syrias-idlib-under-violent-air-strikes-tehran-failure-152140714.html

主筆 申浪

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