因人權批判，沙特擬取消加拿大150億美元軍火訂單

軍情 09-14

【文/觀察者網史雨軒】

最近，因為沙特逮捕國內「社會活動人士」和介入葉門內戰等原因，歐美國家紛紛聲稱要重新考慮對沙特軍售訂單。例如觀察者網曾報道西班牙決定取消對沙特出售制導炸彈。

但正所謂金錢動人心，面對巨額軍火貿易利潤，要「政治正確」還是要錢，正在拷問著這些國家。前面提到的西班牙，已經在本周四宣布收回成命，繼續向沙特交付炸彈。

而同時，據加拿大廣播公司報道，沙特威脅取消與加拿大的150億美元的「斯特瑞克」裝甲車訂單，除非加拿大停止批判沙特。

在阿富汗執行任務的加拿大陸軍LAV裝甲車（圖片來源：加拿大出版社）

據加拿大廣播公司（CBC）9月10日報道，沙烏地阿拉伯已經削減了加拿大通用汽車公司軍售的斯特瑞克裝甲車訂單數量，各方勢力認為，這與兩國之間目前的外交爭端有關。

今年8月初以來，加拿大政府公開批評沙烏地阿拉伯逮捕本國女權活動家薩馬爾·巴達維（Samar Badawi），並以強硬姿態督促沙特政府釋放被捕人士。隨後圍繞沙特人權問題，雙方關係急轉直下，沙特更是驅逐加拿大大使，凍結境內投資，暫停一切商業交易作為回應。

薩馬爾·巴達維2011年將沙特政府告上法庭，要求女性投票權和駕駛權，2012年獲得美國「國際婦女勇氣獎」（圖片來源：BBC）

但加拿大與沙特雙邊貿易額並不大，所以這筆相當於5年加拿大-沙特雙邊貿易額（30億美元）的軍事協議，成為目前加拿大-沙特外交爭端的焦點。

CBC稱，該媒體2014年開始獲得帶原始協議的相關內部文件和幻燈片副本。CBC引用了2017年3月的內部文件。稱來自沙特最初訂單有928輛LAV-700（觀察者網註：即斯特瑞克底盤+比利時科克利爾公司無人炮塔的LAV-6，基於近年來加拿大陸軍的海外治安戰教訓改進版LAV3），其中119輛是配備XM35-105mm炮的突擊炮版本。

但從17年3月文件來看，通用動力陸地系統（GDLS）的訂單上已經只剩下742輛LAV-700裝甲車，和2014年的協議數量相比有所降低。

陶瓷裝甲附加套件，全面防護，主動防禦系統，雖然沒什麼用，不過土豪國要買就買最好的！（圖片來源：防務新聞）

加拿大通知聯合國常規武器登記冊（UNODA），它在2016年向沙特出口了38輛裝甲車，2017年又出口了52輛。

但型號不一定是協議中的斯特瑞克系列裝甲車，或許是TerraDyne公司的廓爾喀型裝甲巡邏車。所以目前這筆訂單還處於絕大多數車輛沒有交付。車沒有交付沙特，自然加拿大就沒有錢。

有關於這份軍售協議的細節一直以來長期保密，通用動力陸地系統，加拿大商業公司（代理中介）和沙特政府都拒絕公開具體交易細節。我們目前只知道，協議總額高達150億美元。

本就「缺錢」的沙特

一名加拿大國防分析人員認為，這次訂單修改可能和沙烏地阿拉伯目前的財政狀況有關，而不是因為加拿大-沙特近期圍繞人權的外交爭執。

「沙烏地阿拉伯的財政赤字很大，一方面因為油價低迷，一方面因為經濟上腐敗橫行、管理不善」，渥太華大學助理教授、前國防分析師托馬斯·朱諾(Thomas Juneau)表示。

朱諾認為，這份裝甲車協議，是加拿大與重要戰略夥伴鞏固關係的一種方式。「在未來幾年裡花150億美元購買優先度不高的裝甲車，這無疑是削減財政支出的一個好目標。」

據新華社報道，2018年沙特財政收入為7830億里亞爾（約2100億美元），其中，石油收入佔63％，非石油收入佔37%，財政赤字達520億美元。

沙特財政部長去年春天表示，今年有希望削減7%國防開支。

但目前來看沙特或許希望以本次外交衝突作為理由，取消掉這筆華而不實的巨額軍售訂單，將資金用到優先度更高的葉門戰場，或是拿來安撫國內政局。

加拿大應該取消這筆交易嗎？

薩馬爾·巴達維被捕的消息傳出時，還沒等沙特官方確認，加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）就在推特上表示，「加拿大將支持巴達維一家度過這個困難時期」，隨後加拿大-沙特雙方爆發激烈的外交爭吵。

弗里蘭立刻就巴達維被逮捕一事開始抨擊沙特（圖片來源：推特）

托馬斯·朱諾說，隨著加拿大大使被驅逐，貿易凍結，糧食運輸取消隨後還有沙特留學生返回本國。他想知道加拿大對這位被監禁的異見分子保持關注是否還值得。

「8月的糾紛沒有真正解決，這份協議真的還可能實現嗎？」朱諾說，而人權組織則認為，因為8月的一系列事件以及目前的貿易糾紛，加拿大政府更有理由放棄這份軍購協議。

沙特外長8日對媒體表示，除非加拿大收回此前言論，否則沙特不會與之和解。但加拿大媒體普遍認為，沙特所謂經濟制裁影響有限，因為加拿大與沙特每年雙邊貿易額不過30億美元。

加拿大媒體VICE稱，150億美元的裝甲車訂單相當於5年的加拿大-沙特貿易額，而且還是完全的貿易入超。這讓特魯多政府輾轉徘徊，難以決定。

西班牙選擇「跪著」把錢掙了

西班牙國防部已經取消向沙烏地阿拉伯出售激光制導炸彈，原因是西班牙政府對沙特-葉門之戰的擔憂，人權組織認為這也是對沙特軍售取消的好例子。

法新社4日報道，西班牙社會黨新政府將按計劃退還920萬歐元給沙特，即15年協議中，保守黨批准對沙特出口400枚激光制導炸彈。

因為8月一次空襲，沙特聯軍造成葉門大量平民死亡，其中包括40名兒童。自2015年3月沙特、阿聯酋等國聯軍干涉葉門內戰以來，葉門已經有1萬平民在衝突中喪生，其中包括2200名兒童，聯合國認為，這是當代最嚴重的人道主義危機。

隨即西班牙把自己的話吃了回去，美聯社9月13日報道稱，西班牙決定繼續交付這批制導炸彈，西班牙外交部長何塞普·博雷爾宣布，炸彈即將抵達沙特。另一方面西班牙南部造船廠連日示威，反對政府取消軍購。此前沙特與西班牙達成協議，宣布採購5艘西班牙納萬蒂亞國家造船廠建造的「前進2200」級（Avante 2200）護衛艦。造船廠商擔心如果920萬歐元炸彈訂單取消，沙特可能一怒之下取消21億歐元的護衛艦訂單。