普京迎頭打潑冷水 安倍外交陷入僵局

《日本新華僑報》記者 喬聚

剃頭挑子——一頭熱。9月12日，俄羅斯總統普京向正在該國訪問的日本首相安倍晉三提出了一個建議——2018年內無條件締結《日俄和平條約》。顯然，這個建議與將解決北方四島歸屬問題作為簽署和平條約前提的日本政府來說，是立場相悖；對於一直致力於解決北方四島領土問題的日本首相安倍晉三來說，更是猶如晴天霹靂。兩位首腦就有關日俄領土談判的「新思路」達成共識已有2年時間。日本媒體指出，對於著眼於激烈變化的世界局勢的俄羅斯總統普京來說，這次突然提出的建議反映出日本在其眼中價值的下降。

據了解，俄羅斯總統普京提出相關提議的地點和時機並非是在與日本首相安倍晉三的一對一的首腦會談中，而是在遠東符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇上，是在出席圓桌會議的日本首相安倍晉三以及中國國家主席習近平等各國首腦都在場的情況下。

俄羅斯總統普京說：「應在年底前簽署和平條約。不附加任何前提條件」。雖然普京解釋說「這是剛想到的」，但日本媒體在分析了包括主持人會場進程安排等內容後，認為事先做好準備的可能性很大。

俄羅斯總統普京或許判斷認為，一直強調與自己有私人關係、尋求接近俄羅斯的日本首相安倍晉三，不會讓日俄關係惡化。普京表示，領土問題「對俄羅斯國民來說是嚴重而敏感的問題」、「期待有一天能夠解決」，這些發言顯然是給日本方面早日解決領土問題的預期迎頭潑了一盆冷水。

日本媒體認為，俄羅斯總統普京一直通過北方四島談判來拉攏日本，利用日本作為動搖日美同盟關係和對華平衡的棋子。2014年，俄羅斯通過武力合併烏克蘭領土克里米亞半島，與歐美的對立加深。在此背景下，俄羅斯總統普京為了打破七大工業國（G7）的團結而利用了日本。日本首相安倍晉三和閣僚屢次應邀訪俄，由此向世界顯示俄羅斯並不孤立，同時也成為牽制中國的手段。但是，這樣的局勢在最近2年里發生了明顯的改變。

倡導「美國優先」的美國總統特朗普不顧與盟國的利益關係，持續展開獨斷行動，在貿易和安全保障方面對歐洲和日本施加壓力，美國的同盟關係呈現出磕磕絆絆的局面。在歐洲，主張對俄和解的勢力正在崛起。一直主導對俄制裁的德國總理默克爾也於8月自俄羅斯合併克里米亞以來首次邀請俄羅斯總統普京到德國舉行雙邊會談。彰顯俄羅斯並不孤立的日本的作用已經被大大減弱。

日本媒體還指出，俄羅斯的對華戰略也在悄悄發生改變。俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫在提及與論壇同一時期舉行、中國也派兵力參加的大規模軍事演習時，將中國稱為「同盟國」。在經濟實力上大幅落後於中國的俄羅斯此前擔心自己變為中國的「次要夥伴」，尋求通過接近日本來保持平衡，但目前正逐步倒向中國。

目前，美國對俄經濟制裁進一步加強，兩國仍找不到修復關係的頭緒。俄羅斯經濟下行的壓力不斷加大，認為不得不依賴中國的聲音在俄羅斯國內高漲起來。在作為戰略項目的北冰洋開發方面，俄羅斯也開始摸索與中國合作。

成為歐美的制裁對象後，資金周轉惡化的國營石油公司——俄羅斯石油公司（Rosneft）等在政權內部被稱為「中國遊說集團」的勢力正在崛起。該公司董事長謝欽是俄羅斯僅次於普京的實力派人物。有觀點認為，俄羅斯邀請中國參加軍演，是有意在嘗試通過主導安全保障來構建與中國對等的「同盟」關係。

這樣看來，在世界秩序明顯動搖的背景下，積極打造並且依賴「私人關係」的安倍外交正在陷入僵局。

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