不讓私營經濟離場也不能任由私營企業備受煎熬

吳小平「讓私營經濟離場」的一家之言，引起軒然大波，輿論場上一片討伐之聲，但也有激憤之後的冷靜分析，筆者提出的問題是：私營經濟不應離場，但私營企業備受煎熬誰來「救急扶困」？

吳小平圖

筆者僅以文化創意類私營企業為例，作為轉型升級標誌的具有高科技、高智商、高附加值和高產業關聯度特點的文化創意產業，長期存在政策高調與實際執行嚴重脫節的現實問題。

吳小平一家之言

比如資金扶持，銀行貸款幾乎不能指望，筆者有朋友創辦文化創意企業，需要數十萬資金，找到銀行尋求貸款，銀行回復貸款數額500萬以下免談，如果需要貸款還必須質押，事實上近十年過去，一直與貸款無緣。

再說「文化創意專項資金」，年度總額3000萬元或5000萬元，私營企業很難分到一杯羹。筆者親歷，有朋友國企經「評審」得500萬元，但人家說以企業規模和業務，這500萬元做項目大小都不合適，又不敢發福利，所以長時間閑置不用。

文化創意產業集聚區效果圖

緩解絕大多數是私營企業的中小企業融資難、融資貴，一直作為擴大就業，推動大眾創業、萬眾創新，增強發展新動能的重要舉措。早在2015年，頂層就決定中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮槓桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金，通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。基金原則上採取有限合夥制，其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會資本，激發中小企業「雙創」活力。

然而，總是聽見樓梯響，不見人下來。又是幾年過去，中小企業依然飽受資金缺乏困擾，尤其是眾多中中小微文化創意企業「求錢若渴」，如能獲得數十萬元或百十萬元的扶持就可以開展成效顯著的業務。朋友說，再也不相信什麼「紅頭文件」之類，也不再對銀行貸款抱任何希望。

基本經濟制度不可改變

但是，有需求就有市場，那就是各種各類網貸、錢莊等實質上的高利貸，許多私營企業因此而資不抵債或直接破產，還連帶引發一些社會問題。

這裡不去例舉太多的統計數據，那些即便含有水分的統計數據也足夠說明私營企業的慘淡現狀。試問：私營企業如此這般，爭論私營經濟是否離場又有多大的實際意義？

如果繼續無視千萬中小企業如果良性發展所能產生的聚合效應，如果繼續沒有對現代服務業在新經濟中發揮著的舉足輕重作用給予足夠重視，如果繼續任由中中小微企業被資金睏乏困死，必將對整體經濟產生嚴重負面影響，還會帶來一系列社會問題。

我國基本經濟制度圖示

因此，不讓私營經濟離場，就應該為私營經濟的存在和發展創造適宜環境，把既定政策落實到位，及時解決私營經濟發展過程中存在的現實問題，真正為私營企業解憂排難，如此才能推動私營經濟健康發展，才能促使私營企業家不離心離德，否則，私營經濟即便不離場，也難以良性發展，難以發揮其應有作用。

其實緩解中中小微企業資金困難，深化中小微企業金融服務創新，建立中中小微企業專屬服務模式，提高中中小微企業融資效率，創新金融產品和服務方式，提升中中小微企業融資獲得率等，頂層早有政策和措施，如果以下由人行制定的「五項政策規定」條款能夠真正有效實施，對中小為企業肯定是久旱甘霖，對鑒定私營經濟發展的信心大有裨益，也是對「私營經濟離場論」的最好回應和貶斥。

私營企業融資難

1.繼續實施穩健的貨幣政策，在區間調控的基礎上合理實施定向調控。繼續完善合意貸款管理機制，積極實施差別化的存款準備金率政策，加強支小再貸款和再貼現管理，健全正向激勵機制，引導金融機構擴大中小微企業信貸投放。

2.加強信貸政策指導，繼續完善中中小微企業信貸政策導向效果評估，創新評估結果運用方式，促進銀行業金融機構加大對中小微企業的支持力度。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，進一步完善創業擔保貸款政策，加大對重點人群就業創業支持力度。

充滿活力的基本經濟制度

3.規範發展互聯網金融，積極籌建互聯網金融的全國性行業自律組織，做好互聯網金融健康發展的相關工作，發揮其在支持「三農」、中小微企業等領域的重要作用。

4.切實發揮多層次資本市場作用，繼續推動債券市場產品和體制機制創新，推動符合條件的中小企業通過供應鏈票據等非金融企業債務融資工具籌集資金，積極支持符合條件的金融機構發行中小微企業金融債券，並確保發債所籌資金真正用於中小微企業貸款，使債券市場在拓寬中小微企業融資渠道方面發揮更大作用。

5.大力推進中小微企業信用體系建設，加強信息共享和信息平台的互聯互通，會同有關部門探索開展中小微企業信用培植工程，建立中小微企業信用評價和信息通報制度，為中小微企業融資提供良好信用環境，促進中小微企業融資發展。

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