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又騙我:總是說美國沒錢了,結果軍費接近世界一半了

2018年,美國軍費預算達到7160億美元,約佔世界軍費總額的41%。與此同時,中國軍費約1750億美元,俄羅斯軍費約500億美元。美國如此高的軍費總額,是窮兵黷武,還是另有原因呢?這恐怕要從一系列的對比數據來看了。

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各國軍費佔GDP比例

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各國軍費佔財政支出比例

這兩張圖是2年前的數據,但這種數據相對比較穩定,所以依然可以參考。從對比圖中可以看出,無論是佔GDP比例,還是占財政支出比例,在各主要國家中,除沙特以外(表中未統計,實際佔GDP比例高達近12%),俄羅斯是軍費支出比例最高的那個國家。在世界各國中,作為以前北約和華約的老大,俄羅斯和美國都是高軍費支出比例的國家,這些年佔GDP的比例長期保持在4%左右,甚至更高。當然,這個比例依然是無法跟冷戰初期相比的,那個時期軍費佔比高達10%以上;戰爭時期更是能高達37%左右。

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同時,從上表中我們也可以看到,隨著時間的推移,美國軍費佔GDP的比例,整體是逐漸下降的,近些年更是下降到了4%以下;2018年美國軍費佔GDP比例約為3.5%。2010年後,受敘利亞戰爭影響,和自身軍事變革的需求,俄羅斯的軍費連續大幅度增長,年平均增長率高達20%左右,佔GDP比例也成功地超過了5%。2016年開始,隨著敘利亞整體局勢趨向穩定,以及俄經濟在美國制裁下有所損傷,俄軍費(以本幣計算)又開始以較大的幅度下降,目前佔GDP比例以及下降到4%以下,和美國比較接近了。

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2016年各國GDP佔世界比例

所以,從佔比看,美國軍費固然比較高,但並沒有想像中那麼高。各國軍費佔GDP比例的中位數在2%作用(美國目前對歐盟的要求就是要達到2%),美俄屬於較高檔次。美國軍費看起來那麼高,一個因素是其GDP總額比較大,一個是中國軍費佔比偏低。根據2016年的數據,美國GDP佔世界的比例接近1/4,所以其軍費佔GDP的比例一旦偏高,整體數據就顯得比較大。另一方面,中國軍費佔GDP比例這些年長期處於約1.3%的水平,2018年更是低到了1.23%左右;一對比就顯得美國軍費特別高了。其實只要中國軍費佔比提高到2%左右,中國的軍費總額就會接近3000億美元,這樣美國的軍費看起來相對就沒那麼「窮兵黷武」了。

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其實美國軍費前面出現過連續多年的下降。2010年左右,美國軍費就已經達到了7000億美元的檔次,不過自2008年開始的全球金融危機,嚴重影響了美國在軍費方面的投入,美國政府通過了強制性的削減軍費的法案,軍費一度降低到了6000億美元以下。但這造成了一個惡果,那就是美軍,特別是海軍裝備保障水平、人員訓練水平的明顯下降,代表性事件就是F/A-18戰機完好率的嚴重下降(只有一半左右),和接連發生的撞船事件。這才有了這幾年大幅度增加軍費的計劃,以及2018年近12%的高增長率。

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同時,我們也應該看到,美國全球軍事戰略與中國的不同。美國將自己定位為「世界警察」,力圖掌管全世界。美元霸權地位有很多基礎,但一個關鍵性的基礎,是其強大的軍事實力。通過遍布全球的盟友和軍事基地,美國影響著全球大部分地區格局,掌控著大部分的海洋。而要維護這個體系,也是需要大量的軍費的。同時,軍事技術的領先不僅使其每年銷售了大量的武器,賺錢了大量的利益,而且其技術民用化後,也促進了美國在民用科技領域的領先地位。當然,這裡面也少不了很多軍火商的利益。總之,每個國家都有自己的軍事戰略和需求,並因此而制定自己的軍費政策;美國的軍費投入,還不算太離譜。

作者:唐志峰

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