這個國家石油資源豐富，美國表面支持它國有化，其實還有險惡目的

在近代的世界石油工業體系中，英國曾經掌握過龐大的奧斯曼帝國的石油勘探開採權益。在今天重要的產油國伊朗，英國控制的英波石油公司（伊朗之前叫波斯）曾經控制了這個國家的石油資源。

在英波石油公司的主導下，英國從伊朗獲得了大量石油利益，而伊朗在這種外國壟斷資本控制的格局下所得甚少。從1914年到1950年，英波石油公司從伊朗抽取了3. 25億噸的石油，獲得了約50億美元的利潤。

1945年到1950年期間，英波石油公司的利潤達到2. 5億美元，而伊朗獲得的開採權使用費僅為9000萬美元。1950年，英波石油公司的純利潤接近2億英鎊，而伊朗政府僅從石油產地使用費和稅款中獲得1600萬英鎊。

英波石油公司後來就是BP

二戰結束之後，在世界範圍的反殖民主義和民族主義運動影響下，伊朗全國掀起了石油產業國有化運動。1951年4月，一直主張石油國有化的，而且受過西方教育，擁有歐洲法學博士學位的政治家摩薩台擔任伊朗首相。摩薩台曾經對公眾說：

有了石油的收入，我們便可以滿足全部預算需要，便可以向我國人民的貧困、疾病和落後開戰。另外，取消了英國公司的特權，我們也就會消滅腐敗和陰謀以及英國公司對我國內部事務的影響。一旦擺脫了外國的監護，伊朗便會取得經濟和政治的地位。

穆罕默德·摩薩台

摩薩台的民族主義經濟政策很快付諸實施，1951年6月，伊朗政府宣布英波石油公司收歸國有，其全部業務由伊朗國家石油公司接管，英波石油公司的所有收入都歸於伊朗政府的賬戶。

1951年10月，伊朗斷絕了與英國的外交關係，並且辭退了阿巴丹和庫齊斯坦煉油廠的300名英國專家。針對摩薩台政府的決定，英國政府採取了軍事威脅、經濟封鎖和聯合抵制等方法以扼殺伊朗的石油國有化運動。

除了在波斯灣派駐軍艦之外，英國政府對伊朗實行了禁運，英波石油公司與其他幾家大的石油公司聯合起來對伊朗實行經濟封鎖，禁止伊朗石油在國際市場上銷售。

摩薩台

英國的這種反制手段重創了伊朗的石油產業，石油國有化運動前，伊朗石油收入占外匯總收入的三分之二和政府歲入的二分之一。但國有化運動後，伊朗失去了這部分收入。伊朗石油1952年的口產量從1950年的66. 6萬桶暴跌為2萬桶。

英國的經濟制裁打擊了伊朗的石油產業，影響到伊朗的民生和社會穩定，整個國家陷入動蕩之中。

與英國蠻橫的帝國主義行徑不同，此時的美國卻向伊朗搖起了橄欖枝。其實，直到二戰前，與英國和蘇聯相比，美國在伊朗的影響顯得微不足道。英國和蘇聯把伊朗的南北部劃分為它們的勢力範圍。羅斯福總統預見到蘇聯勢力在伊朗的存在可能會在戰後威脅西方的利益，也清楚戰後英國面臨著衰退。

羅斯福總統

為此，美國政府於1942年在伊朗建立了美國駐波斯灣軍隊司令部。到1944年，有3萬多美軍駐紮在伊朗。美國還派軍事顧問幫助伊朗整頓和訓練軍隊。這樣，美國逐步加強了對伊朗的控制。同時羅斯福在1943年的德黑蘭會議上要求斯大林和丘吉爾發表一項由美國駐伊大使起草的保證「伊朗獨立、主權和領土完整」的聲明。

摩薩台執政者之後的石油國有化也得到了美國的表態支持。其實早在1947年，美國駐伊朗大使艾倫就宣布:「伊朗的資源屬於伊朗······美國人民完全支持伊朗人民自己做出的選擇。」

美國對於英國長期壟斷伊朗石油資源早已不滿，打破舊的英帝國主導的格局，攫取伊朗石油利益是美國外交政策的根本原因。但是，另一方面，伊朗北部被蘇聯控制，這又讓美國面臨很大的壓力。

德黑蘭會議

在冷戰大背景下，杜魯門政府需要贏得伊朗來遏制蘇聯。當時伊朗國內政局中，摩薩台的民族陣線有著強烈的民族主義立場。但是，他的對手——人民黨則有著蘇聯背景。對美國而言，扶持摩薩台，有利於抵制蘇聯在伊朗的影響。

但是，伊朗的石油國有化導致社會政局動蕩，美國又擔心這種動蕩會導致伊朗倒向蘇聯，美英之間傳統的盟友關係又決定著美國不可能捨棄英國而支持伊朗。1953年1月，艾森豪威爾上台之後，對伊朗的政策漸漸強硬，天平轉向英國。

杜魯門總統

1953年8月，美國與英國聯合發動了軍事政變，推翻了摩薩台政府，這次政變還得到了伊朗國王的支持。1954年9月19日，美國迫使伊朗政府與由英、美、法、荷石油公司組成的國際石油財團簽訂了石油協定。

在這個新的協議的框架下，美國獲益最大。五家美國最大的石油壟斷組織持有財團股票的40%，英波石油公司也得到了40%的股票，法國石油公司得到6%，殼牌石油公司得到14%。新的石油協定規定，國際石油財團獲得在伊朗南部和西部25. 4萬平方公里土地上的石油勘探權、開採和提煉的專利權，並支配石油的生產、提煉和銷售，至1994年止，為期40年。作為國有化的損失賠償，伊朗還需償付英波石油公司2500萬英鎊。

艾森豪威爾

伊朗國家石油公司只保留了對一切固定資產名義上的使用權，只參與一些非關鍵性的部門業務。相比較以前英國壟斷時代，伊朗的國家石油公司可以獲得一半的利潤，而且伊朗政府有權獲得12. 5%的原油。

從總體上講，伊朗的石油國有化政策還是失敗了，美國開始主導了伊朗的石油產業。

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