王建朗：九一八事變後檔案中民國政府的對策

原標題：王建朗：九一八事變後檔案中民國政府的對策

中國國民黨中央執行委員會政治會議第二九〇次會議速記錄

1931年9 月23 日

時 間：二十年九月二十三日上午八時

地 點：中央第一會議廳

出席者：于右任 張人傑 吳敬恆 朱家驊

戴傳賢 孔祥熙 王伯群 賀耀組

鈕永建 陳果夫 邵元沖 王正廷

列席者：余井塘 曾養甫 王柏齡 方覺慧

陳肇英

主 席：于右任

記 錄：狄膺 胡翰

速 記：何霜梅

報告事項

（略）

討論事項

（前略）

主 席：請王委員報告外交進行情形。

王正廷：主席，今天把日內瓦國際聯盟會對於討論日軍出兵東三省的經過情形報告一下。本月十九日，外交部得到此項事變消息後，即電知國聯會中國代表施肇基，令即提出理事會討論。二十二日(昨日)國聯會即召集特別理事會，我方代表根據政府訓令，宣布日軍暴行之真相，日本代表沒有理由可說，只是想延長時間，並且說他還沒有接到日本政府的訓令，而且中國已有重要官員贊成由中日兩國自行解決，施公使即聲言絕無此事。緣日使重光葵在上海曾詢宋部長，可否由中日兩國自己來解決此事？宋部長說可以考慮一下，及二十日那天，重光又非正式見宋部長，宋部長就說現在日軍既已如此進逼，已無討論之餘地。二十一日，又告訴他說這事中國絕對不與日本自行直接談判。而日使就打電報到日本去，說中國願和日本直接談判，因此國聯會日代表芳澤就根據此說，施代表當時即聲明絕無此事，並請理事會仗義執言，出而干涉，制止日軍暴行。理事會討論結果即授權於主席勒樂氏，即向中日兩國政府發出緊急通知書，請兩國將軍隊撤回原防，停止攻擊。大概如此決定，並經通過，這是今日上午所接到的消息，日本聽不聽國聯的話？這當然是第一問題。我們亦以此為第一步交涉辦法。其第二步，就是請國聯會派員組織調查委員會至東北實地調查，此項調查委員，聞為英、法、意等國武官及在東三省之各國領事，美國也派武官參加。國聯並認為此事與美國有關，美國曾未加入國際聯盟會，但凱洛格非戰公約，美國亦為簽字國。大概也要美國重視此事，與國聯會取同一步驟。理事會討論此案時，英國代表薛西爾很主張公道，故討論結果，尚有一分是非可言。這是今天早上得到的消息，其餘要等明天早上才可知道。美國國務卿對於此事，認為情勢嚴重，請我國政府將此事詳情告訴他，他也很關心，與前天所說的美國以為此事無關非戰公約的話完全不同。

戴傳賢：聽到王委員報告以後，不知道國聯方面，究竟是怎樣的決定？中國是無兵可退無防可撤的，對於這種情形，我們要詳細的聲明。否則國聯必以為此次事件系兩方軍隊之正面衝突，或以為現在兩方在相持之中，所以才說要兩方都撤兵。而實際上，是日本侵佔了我國的領土，只有要日本撤兵，我們怎樣撤兵？我們撤兵就是拿整個的東三省都讓給日本！而況我們的兵都被日軍繳械繳完了。國聯要兩方撤兵，無異認中國也出兵去打日本軍隊的，打敗了才被日本佔領許多地方，這是要聲明的。

王正廷：外交部所接到的是新聞電，理事會的決議案文字究竟怎樣還不知道，正式的報告很慢，還沒有來。

主 席：中國實際上無兵可撤，如要兩方撤兵，好像中國是和日本開仗的。

孔祥熙：要聲明我們並未抵抗，我們是講道義的。否則我們決不繳械的。

朱家驊：外交人才，原也很重要的。此事發生後的第一天，國聯理事會開會時，是日本代表首先起立說話，希望東三省就能恢復秩序。第二天，也是日本代表首先說話，被人家佔了先著！施公使的答話，只說不是中國挑釁，何不把日本數月以來對於中國之種也種頁侵略情形，完全說出？而僅僅以未接訓令為詞，便算了事，中了日本人延長時間的惡計，殊為憾事，現在中國無防可撤，當時何不更正？這都是關於外交人才的問題。

陳肇英：日本前曾派吳光新欲推老段出面。擾亂華北。

王柏齡：日本決不會根據國聯的決議而撤兵的，我們要另外想辦法。

方覺慧：國際聯盟會是英、日、法三國所主持的，我們把這事向國聯宣傳宣傳是很好的，希望國聯幫助我們是不可能的。就算國聯肯派調查委員來調查，但來了是不至於空手回去的。

朱家驊：國家若是有力量，也要有外交。我們不靠外交靠什麼？日本軍隊的力量很充足，但他也要全靠外交的。國聯對這事不至於偏護日本的，我們在外交上很可以設法。

孔祥熙：當然我們要有自己的力量，但世界各國有足以幫助我們的，當然也要想法的。中國如有力量，把日本人打出去就得，還有什麼問題？只是現在我們的軍隊不大好，而內戰又復不已，用什麼力量去打日本？朱委員說的話很對，現在國聯會已接受此案，這是很好的機會，我們要把這事向世界宣傳，說這事不是中國和日本兩國的事，而是世界和平的關鍵。從前歐洲大戰，起初是德國和法國兩國的戰爭，但後來各國都捲入戰爭漩渦，是因為德國輕視世界，要想并吞天下。現在日本早就公開的說，要佔領滿蒙，滿蒙是中國的領土，日本要佔領，就是要破壞東亞和平，就是輕視世界，就是看透了世界上沒有公理。我們要把這種意思，宣告於全世界，使知今日之日本，就是昔時之德意志，這樣，我們外交上可得許多便利。

王柏齡：譬如我和人家相打，要我打敗了才有人來幫助我。如果我被人家打了，還是和人家說好話，誰還肯來幫助我？現在我們如果和日本打，不是因為我們的力量足，這是我們和日本拚命。現在的形勢，干也不得了，不幹也不得了，我們自己避得很遠，還想人家來幫助？我們不能全靠外交，我們要有切實的辦法。現在照這樣下去，更沒有辦法可以救濟了。國內，不論他是什麼黨什麼派，都要團結起來，以赴國難。中國是中華民族的中國，凡是中國人，都應該負著救國的使命，就是國民黨因此而倒，這也是值得的。我們現在試看國際上，誰是我們的朋友？誰願真心誠意的幫助我們？從前漢口收回英租界，並不是陳友仁手腕的強硬，而是民氣激昂共同一致的結果。如在外交上說，我們現在對俄國還是可以復交的。除俄國之外，沒有人會來幫助我們的。這也不是說俄國獨厚於中國，因為日本是中俄兩國共同的敵人。蘇俄遠東的利益，是和日本起正面的衝突的。而且外交上今天絕交明天復交，並不算什麼一回事。至於力量方面，現在各處民氣，蓬勃奮起，這是很好的現象。我們和日本打，不是要全靠軍隊，我們是有人。我們要人去拼。日本為圖民族發展，所以要佔領我國領土，我國民如不將固有領土爭回，便是自尋死路。我們為什麼不拚命？我們為什麼不死於保護國土及世界非戰公約之下？現在我們的外交方針怎樣？須知無抵抗主義是亡國之人所呼的口號，我國現還未至印度的地位，沒有到完全亡國的程度，我們還是要抵抗的！我們要向全國人民表示，省的人民懷疑，人民是很歡喜知道中央所決定的方針的。

陳肇英：中國近來各地的民氣是很好的，但政府方面，似乎不要有這種表示。上海有日兵三千多，下關也有日本軍艦，要戰是不行的。現在上海方面，有許多人民自己起來組織工人團體，對日表示決絕，或經濟絕交，或軍事訓練，這是很好的。但政府不可憑一時衝動，政府現在靠公債度日，戰費從何籌集？

鈕永建：陳委員的話很對，但王委員所說的也很值得注意。公理要有力量才講得通的。日本對於侵略東三省，處心積慮，歷有年所，恐非公理所能動其心。但是要打，我們要有什麼辦法？日本乘歐洲經濟不景氣中國大水災之時，突然襲我東三省，他是知道我們自己力量不足而他國亦無暇顧及的。既然不打不可，打又不可，我們有什麼辦法？這就是總理告訴我們的，要「和平奮鬥」。我們現在所吃虧的，是沒有錢沒有槍械，我們可向英、俄、德、法各國去商量，遠交近攻，得到款項和槍械，我們就有辦法。我們不再拚命是不行的。何妨抄歐戰的故事，法國所以轉危為安轉敗為勝，他是經過一番的苦戰，幾乎全國覆滅的。如果我們不自奮鬥，沒有人會幫助我們的。我們要拼！才有辦法。對於國聯會方面，我們還要加顯一句，歐洲經濟之所以突現不景氣，和日本出兵是很有關係的。我們現在要淮備，但我們不要發表。一方面從外交下手，我們不要太示弱，我們從今天起，要充分的淮備作戰。這樣，災民也不至於和政府為難，而廣東方面，也不至於講我們的壞話。

孔祥熙：日本這次襲擊瀋陽，是和強盜一樣的，在黑夜裡殺了起來。普通歐洲人決鬥，也要有一定的秩序，不要說是兩國相爭，要宣而後戰。日本軍隊已不是這樣，自然是不可以理喻的。近來我國各處軍隊也有一種表示，這是很好的。軍人方面，不能不有所預備。人民方面，要請黨部去領導。現在政府方面尚無表示，所以廣東方面說我們不肯負責任，沒有辦法。現在我們對於這事，一方面要有一個切實的表示，而黨部方面，要馬上喚起民眾，切實注意。從前日本迫我國簽訂二十一條約時，本席在山西，向民眾演說，便有一個平素像地痞一樣的人很慷慨的把他所有的錢都拿出來捐餉，自己的飯錢也沒有留下，於是大家都感動齊來捐餉。現在我們沒有款項，何不向人民勸導購買政府的公債？公債有本有利可還，不比捐餉捐了就算的。這種辦法，也是一種很好的表示。總之，中國人如不全體覺悟，一致起來，都會被人家消滅了的。

王柏齡：我們要決定方針，日本人知道我們要抵抗，也不至於膽敢這樣目中無人的。否則我還是做我的官，日本軍隊總不至於就佔領了我們全國。等到全國人民的一腔熱血冷了，那就喚不起來了！

賀耀組：我們先要決定國防計劃，先把國內的紛擾解除了，對外就能抵抗。

王柏齡：一個國家要有他的主義，才能立於不敗之地，而主義之樹立，尤必有犧牲之決心而後可。蘇俄之所以革命成功，土耳其之所以復興國勢，也是一種堅定不拔大無畏的犧牲決心所造成的。我們現在再不下此決心，我們想造成三民主義的國家是沒有希望的了。

鈕永建：日本是為發展他的民族，而我們是有滅種的關係的。他進一步，我們退一步，利害就差得多了。國民黨站得住站不住的問題小，而民族存亡的問題大。關於保障民族生存的問題，是要請中央決定的。

曾養甫：我們雖然一時不一定就和日本宣戰，但我們決不退讓，決不屈服！我們不宣戰不是不抵抗。日本要吞併中國是不容易做到的。我們政府要下一決心，抵抗是必然而且一定要的。想無抵抗而得到世界上公理的保障是沒有希望的。世界各國決不會同情於無抵抗的國家的。譬如這個人已死了，誰還會去救治他？不抵抗便和死了一樣，還有替死人幫忙的嗎？現在外交方面，交涉自交涉，宣傳自宣傳，我們還是要有決心，省得人家看我們太不中用了。現在請決定我們不退讓，不屈服，否則中華民族不得了，國民黨也站不住了。

主 席：各位的意見，可由秘書處摘要送國民政府。戴委員所說國聯會要兩國政府軍隊撤回原防，這要向國聯會申明的。再，如日本用張宗昌做傀儡管理東三省，作為緩衝地帶，算作撤兵，我們也要顧慮的。

王正廷：是的，這要注意的。

選自《中華民國時期外交文獻彙編（1911—1949）》第六卷上冊，

中華書局2015年12月版，第37—43頁

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