委內瑞拉經濟不缺解藥缺決心

來源：時代周報

就連委內瑞拉總統馬杜羅自己如今也坦率承認，這個盛產石油的國家經濟出了很大的問題。

首先，GDP增速滑坡，經濟出現負增長：2017年根據IMF的數據，GDP的增速是-12%，且今年很可能加速下跌至-18%；其次，本幣暴跌，通脹嚴重。數據顯示，該國8月通脹率高達2231%，摺合成年利率高達200005%。

無可否認委內瑞拉經濟病入膏肓，需要趕緊找到「解藥」—高度不一致的則是「『解藥』在哪裡」及是什麼。

曾經有相當長一段時期，馬杜羅試圖告訴大家，自己就是那個「解藥」，8月22日，馬杜羅推出了一系列大刀闊斧的「經濟改革措施」。

首先，鑒於本幣貶值太過誇張，他宣布廢除現行的「強勢玻利瓦爾」，改用新的「堅挺玻利瓦爾」，1堅挺玻利瓦爾兌換10萬強勢玻利瓦爾（也就是說，鈔票幣值一下抹去了5個零），並以所謂「石油幣」即委內瑞拉自行發行的虛擬貨幣作為依託。

其次，增加工資，原本最低工資線為500萬強勢玻利瓦爾，如今改為1800堅挺玻利瓦爾，自9月1日起實行，這意味著最低工資標準提高至原來的36倍。

第三，放鬆外匯管制，允許部分交易所進行外匯買賣。

第四，改變汽油補貼政策，將現行幾乎等於免費的汽油價格提高至目前尚未公布的「國際價格」。

第五，提升增值稅和企業稅率。

然而，這劑解藥似乎不好使。馬杜羅的新「解藥」既難令石油產業迅速大幅度觸底反彈，更難促進其他產業多頭並進，填補石油產業萎縮留下的空白，「藥效」恐怕不容樂觀。

馬杜羅「改革」至今不敢觸動「大福利」這個最大的「堰塞湖」，僅僅淺嘗輒止地動了一下低油價的蛋糕，卻又留下個「有國民卡者可繼續享受優惠」的尾巴，這不僅令該項節流措施大打折扣，還埋下了權力尋租的隱患。至於其他「大福利」，馬杜羅非但不敢動，而且不敢提，甚至還增加了基本工資。經濟危機的禍根之一是大手大腳，如今的「解藥」卻止於節流，如何能藥到病除？

既然不能節流便需開源，馬杜羅除積極尋找資金，試圖重啟石油生產勢頭外，還宣布增加增值稅和企業稅率。但重啟石油生產的努力兩年多來事倍功半，許多境外投資者都認為，委內瑞拉低下的石油部門運轉效率嚴重影響投資效果，在這種情況下不僅「找錢」不易，即便找到一些也未必能立竿見影。至於增稅，在如今百業凋敝的大背景下無異於殺雞取卵，弄不好還會引發更大的社會不安。

在這種情況下強行變更幣值，則更像是明知剎車不靈，還要猛踩剎車板，效果是明擺著的。

然而真的沒有「解藥」么？也未必。筆者認為，行之有效的「解藥」，一是下大力氣犧牲國有石油產業控股權，讓利於國際資本，並引入有效的開發管理體系，迅速恢復石油產能；二是寧可冒犧牲支持率的風險，也要切實將「大福利」降下來。否則，委內瑞拉就很難擺脫當前的惡性循環。

然而種種跡象表明，儘管面對困境，馬杜羅至少目前仍不願下決心採取上述措施，不論政府或反對黨，暫時都下不了服「猛葯」的決心。

（作者系自由撰稿人）

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