「山竹」可能對中國造成3430億元經濟損失,這是怎麼算出來的?|好奇心小數據
「山竹」是 2018 年以來的最大颱風,中國氣象局的數字顯示,「山竹」的最高風速一度達到每小時 162 公里,是 1949 年有記錄以來最強勁的颱風。
在「山竹」登陸前一天,廣州、深圳等珠三角多個城市宣布停工、停業、停課、停市、停運。16 日,廣州富力海珠城商區已全部停止營業,值班的劉先生主要工作是提醒別人,颱風天潛在危險,謹慎進出廣場。
隨著颱風逼近,他躲進室內,並不知道寫字樓北面的玻璃飛出去了,那是住在附近的居民拍的視頻,在微信群上轉了多輪以後,才到他的朋友圈。所幸玻璃沒有砸到人。
受颱風影響,廣州、深圳、東莞、香港、澳門等多個城市的寫字樓、居住樓等建設都受到不同程度的影響,多處大樹倒塌,道路垃圾散落一地。
「農作物受災面積 79.8 萬畝、倒塌房屋 121 間、死亡 4 人,此次颱風帶來的直接經濟損失 42.49 億元。」這是廣東省民政廳在 17 日正午公布因「山竹」影響帶來的損失數據。另外,在此次颱風期間,廣東省內共派出工作組 13473 個,開放應急避難場所 18031 個,累計轉移 312 萬人。
BBC 報道,颱風過後,香港警方收到超 1500 宗塌樹報告,近 400 人在颱風期間入院,600 宗路段有障礙物及 170 個交通燈受電力故障損毀,亦收到 400 至 500 宗窗戶破損報告,數字遠比去年「天鴿」多。廣東省民政廳 17 日表示,省內有 4人在「山竹」吹襲期間遇難,其中三人在廣州市被樹木壓死,一人在東莞市被建築物壓死。
其他處在颱風登陸路線上的省市尚未公布此次颱風帶來的損失規模。此前彭博社預計「山竹」對中國內地和香港地區造成的經濟損失可能達到 3430 億元(500 億美元)。這與目前廣東公布出來的損失數據相比,差距甚大。
那麼,因颱風造成的經濟損失,是如何計算的?
一般直接經濟損失統計的是財產滅失,間接經濟損失統計的跨產業關聯影響迅速統計出自然災害造成的直接經濟損失,前提是了解受影響區域的各項經濟情況。比如,9 月 17 日晚,江龍船艇很快發出公告,稱受颱風影響,造成公司部分車間廠房、辦公場所、生產設備、原材料、在建及完工船艇的直接損失約 400 萬-500 萬元。
但如何獲得數據是一項複雜的工程,不同機構會有不同的方式,因此也就有了不同的損失規模預測。
「預估災難的影響非常困難,因為你根本不知道當下正在發生什麼,」 氣候影響研究專家托比亞斯·蓋格接受《大西洋月刊》採訪時說:「一個更準確的數字可能是把你預估的結果乘以 2。」
通常,自然災害會帶來兩種類別的損壞。一類是直接帶來的損壞,一般指的是地產、機械設備等固定資產,家庭資產和庫存相關的價值損失,最直觀的則是物理建築例如樓房以及樓房裡內部物品的損害。
另一類是間接損害,即因為災害引起的經濟系統產業鏈短期/永久中斷,引起的生產運轉中斷導致的損失,包括人們因為災害而丟失了工作,減少了收入等。
官方統計口徑一般會分別對上述兩種損害給出預估的經濟損失。比如,中國海洋災害公報數據顯示,過去 5 年,沿海各省每年共發生 66 次颱風,造成的直接經濟損失超 590 億元。當中的經濟損失包括死亡人數、受傷人數,農耕水產受災面積、房屋倒塌/受損等方面引起的經濟損失。
而像 2017 年颱風「天鴿」登陸中國澳門之後,澳門特別行政區統計暨普查局披露,颱風「天鴿」對澳門經濟造成的直接損失為 83.1 億元,間接損失為 31.6 億元,合計 114.7 億元。
計算自然災害風險和成本的諮詢公司 Enki Holding 還通過物理定律在電腦上模擬自然災害,可能對房屋造成的影響,比如根據颶風的橫掃路徑,估算出沿線房屋可能會受的損害。美國加州一家風險管理諮詢公司會根據風速預測房屋損害的百分比(房屋在多大程度上會被損害),只要知道了房屋的估值,這家公司就能估算出這場颶風帶來的直接經濟損失總量。
獲取數據之後,計算災害帶來的經濟損失,也需要經過經濟學模型或複雜的數學公式推導出來,它參考該區域人口總量、經濟收入分布、房屋價值等,並設置相應的權重係數。
中國科學院地理科學與資源研究所的殷潔博士與其同事,2013 年時曾利用 1954-2008 年間登陸中國東南沿海的 174 場成災颱風路徑數據和對應的災情記錄數據,綜合考慮受颱風災害強度、區域經濟不同收入比例、當地人口等因素,對農作物、人口、房屋和社會經濟等承災體的損失數量進行分析。
他們根據颱風經過的區域,算出受影響的區域中農作物、房屋、人口等損失率,通過複雜的數據公式推導出,不同強度的颱風將帶來的直接經濟損失平均值。
南京信息工程大學氣象災害預報預警與評估協同創新中心,在討論颱風災害的關聯經濟損失評估時提出,他們通常會基於投入產出模型及乘數原理,評估颱風災害造成的產業關聯間接經濟損失、勞動者報酬乘數效應、國民收入乘數效應及就業乘數效應。
這通常需要花更長的時間統計,尤其是考慮到破壞的基礎設施的重建以及帶來的影響、人口流動頻率等。
災害經濟損失通過複雜的經濟學模型推導出來,是模糊的預估數這次受「山竹」影響,澳門首次宣布關閉賭場,從 9 月 15 日 23 時起,一直到周一才從新開放。據彭博估計,澳門博彩業關閉的 33 小時會給賭場運營商造成高達 12.76 億元的收入損失。
每日經濟新聞報道,去年的超大颱風「天鴿」登陸澳門時,出現了水浸及大停電,約一半博彩業需停業。受停運影響,澳門的銀河娛樂、金沙中國等五大賭牌營運商單日市值蒸發約 60 億元。報道還稱,當時有賭場要求員工冒雨上班。
除此之外,9 月 16 日港交所也說因颱風周一可能停市。如果停市,不僅讓港交所損失每天約 800 億元交易成交額,當天掛牌的公司也會因此損失一定經濟規模。
與此同時,多項公共設施服務在「山竹」期間都停止了。比如中華電力公司電力中斷服務,廣東約 16 萬用戶中約一半人無法正常供電;9 月 16 日香港取消了近 900 個航班,廣州、深圳機場也全部停航,部分公共交通服務服務暫停。而這些影響帶來的經濟損失規模,短期內難以統計出來。
廣州目前也是全民投入修復工作。《好奇心日報(www.qdaily.com)》於 17 日下午 2 點左右,在廣州白雲區麓湖路上碰到了環衛工人,他們說自己從凌晨 4 點多開始處理倒塌的樹,用電鋸切割大樹樹枝,分成小塊後,捆綁成團,再運到公園垃圾處理處,用垃圾壓縮的方式處理樹枝。一位阿姨說,零點時颱風已走,她和同樣工種的丈夫當時就被管理人員拍門叫醒,要求起來清掃路邊的殘枝敗葉。
這些其實都是災害所造成的間接影響。
《大西洋月刊》稱,計算這些損害最合理的時間其實是災難發生後的數月甚至是數年,這樣有足夠的時間了解人們到底填了多少保險單,即使那些沒有保險的人,也會知道他們在這期間花費了多少費用重建家園。
不過,保險公司總是想提早知道自己得付出多少成本,政府部門也需要及時知道損失數字,以便能及時撥款。瑞士再保險數據顯示,2012-2014 年,中國在颱風災害上的保險損失 18 億美元,整體經濟損失約 199 億美元。
前幾天,橫掃美國東海岸的颶風「佛羅倫薩」,因可能會破壞美國的能源基礎設施,推高全國家庭和企業的燃料價格。穆迪分析公司經濟學家瑞安·斯威特因此預測,如果汽油每增加 1 美元,就會使全國消費者支出在一年內減少 10 億美元。
製圖/馮秀霞、王愷曼
題圖由作者拍攝


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