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「文金會」3.0上線,金正恩的熊抱能讓文在寅滿載而歸嗎?

韓國總統文在寅與朝鮮領導人金正恩的會晤在18日至20日舉行。今年4月的首次「文金會」減少了朝鮮半島發生戰爭的可能性, 5月緊急召開的第二次「文金會」確保了金正恩和特朗普歷史性會晤的順利舉行。而即將在平壤召開的第三次峰會上,韓國總統文在寅面臨著他最嚴峻的挑戰:為「無核化」提供實質性內容,並幫助美朝談判重回正軌。實現這樣的目標對於文在寅來說困難重重,可以說這是三次峰會中最有難度的一次。

當地時間2018年9月18日,韓國總統文在寅與朝鮮領導人金正恩當天在朝鮮勞動黨總部大樓舉行了第三次朝韓首腦會談。首場會談於當地時間下午5點45分許結束,持續2小時。

兩天兩會,還有52位精英助陣

當地時間18日,韓國總統文在寅攜夫人金正淑乘坐專機抵達朝鮮首都平壤,朝鮮國務委員會委員長金正恩攜夫人李雪主到機場迎接。據韓聯社報道,文在寅當天在平壤朝鮮勞動黨中央委員會總部大樓與金正恩舉行會談。會談中,文在寅對金正恩果斷決定開啟新時代表示了感謝。會談後,文在寅出席朝方舉辦的歡迎晚宴並觀看演出,由此結束訪朝第一天的日程。而在之後的19日,兩位領導人還將再次進行會談

據報道,文在寅的隨行人員包括政府官員、政界人士、商界領袖及其他各界人士在內的共52人,三星集團、現代汽車、SK集團、LG集團等大企業的高管均在其中。

韓國總統秘書長任鍾皙17日在新聞發布會上表示,此次峰會將集中在三個議程上,第一是改善和發展朝韓關係,第二是調解和促進旨在實現朝鮮半島無核化的朝美談判,第三將討論減少軍事緊張局勢和結束戰爭威脅的問題。對於這些議題,文在寅面臨的困難有哪些呢?

4月27日在板門店休戰村舉行了歷史性的首腦會議之後,朝鮮領導人金正恩和他的妻子李雪主與韓國總統文在寅和他的妻子金正淑一起走到官方晚宴。

難點一:對「無核化」定義仍有分歧

兩次「文金會」和在新加坡舉行的「特金會」看起來十分順利,金正恩在與文在寅和特朗普會晤時,簽署了承諾完全實現半島無核化的聲明。因此,人們很容易忽視了金正恩的「無核化」承諾與美國尋求的「無核化」要求其實存在很大的分歧

幾十年來,朝鮮一直在推動一種與美國定義截然不同的無核化概念。朝鮮堅持在美國從韓國撤軍並撤回對韓國和日本的核保護之前,將繼續進行核發展。而美國希望在簽署和平協定或取消國際制裁之前採取重大步驟拆除朝鮮的核設施。

6月12日,在新加坡聖淘沙島嘉佩樂酒店,朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普舉行會。

正是這一分歧促使特朗普取消了國務卿蓬佩奧( Mike Pompeo)上個月訪問朝鮮的計劃。上一次蓬佩奧訪問朝鮮之後,朝鮮指責美國對無核化提出了「單方面和強盜般的」要求,對於美國拆除核設施的要求感到憤怒。

難點二:對和平協議的分歧

如上所述,對去核化定義的分歧導致美國和朝鮮在是否簽署和平協議上停滯不前。儘管朝鮮多次示意,美國仍然堅持先去核化後簽和平協議的立場,而想要緩和半島局勢的文在寅已經數次呼籲朝韓簽署和平協議,結束停戰機制。

9月5日,朝鮮平壤,韓國總統特使團訪問平壤,並向朝鮮最高領導人金正恩轉達韓國總統文在寅的書信。

美國CBS電視台認為,美國拒絕簽署和平協議,是擔心協議會給美國施加壓力,促使其從韓國撤軍。韓國國家統一研究所前所長金泰宇(Kim Taewoo)表示:「一旦簽署協議,朝鮮將試圖與美國平起平坐,因此朝鮮將去核化談判轉變為兩個核國家之間的雙邊軍備削減談判,這個過程將與單方面無核化的計劃無關。」

沒有白紙黑字,說得再好都是空頭支票

其實,對於文在寅想要在此次會晤上商談的內容,金正恩已經多次口頭表達了自己的意見,但從來沒有變成白紙黑字,只是空口無憑。

本月早些時候,韓國國家安保室室長鄭義溶(Chung Eui-yong)在平壤會見了金正恩,稱金正恩表示和平協議不會削弱美韓聯盟或導致美國撤軍,並且希望在特朗普第一任期結束前實現無核化。鄭義溶此前還轉達過金正恩的話,稱如果朝鮮獲得可信的安全保障,他們就不需要保留核武器,並且朝鮮領導人理解美韓聯合軍事演習必須繼續下去。但是,這些與一貫言論相悖的話語,從未公開或以書面形式發表過

9月5日,韓國首爾,以青瓦台國家安保室長鄭義溶為團長的訪朝特使團前往當地一個軍用機場,出發前往朝鮮。

因此,首爾峨山政策研究所的訪問學者車斗鉉(Du Hyeogn Cha)認為,如果文在寅無法說服金正恩表達對具體無核化步驟的承諾,那麼至少讓金正恩在書面協議中表達與鄭義溶談論的這些觀點。這將為建立無核化時間表提供一個起點,減少各方對朝鮮意圖的擔憂,並明確朝鮮在解決核危機中應該承擔的責任。但是讓金正恩公開發布這些言論,對於文在寅來說也是難上加難。

不過,並不是所有人都看好這次會晤。金泰宇說:「如果朝鮮一直保持善意地談判,那麼文在寅將能夠取得良好的效果。但令人遺憾的是,我認為這種可能性很低。」

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