IMF挖坑，巴基斯坦新總理外訪首站選沙特求援

【文/觀察者網 李東堯】避免因巨額經常賬戶赤字引發國際收支危機，已成為巴基斯坦新總理伊姆蘭·汗（Imran Khan）執政後的首要任務。據路透社報道，當地時間18日，汗抵達沙特開啟了自己上任以來的首次出訪，此行還包括前往阿聯酋。

陪同出訪的巴基斯坦財政部長透露，汗此行的一個重要目的是，尋求沙特提供資金來幫助其紓解困局，代替求助於國際貨幣基金組織（IMF）。巴方認為，求助IMF會面臨該組織苛刻條款與條件。巴外交部說，汗將與沙特國王薩勒曼及王儲穆罕穆德（Mohammed bin Salman）討論「雙方感興趣的議題」。

挽救經濟危局，求助沙特

沙特英文報紙《阿拉伯新聞報》（Arab News）18日稱，儘管雙邊關係與地區安全局勢是汗此訪的重要議程，但更相關、更緊迫的優先事項當屬巴基斯坦新政府可能向沙特尋求的經濟援助計劃。

汗抵達沙特麥地那/阿拉伯新聞報報道截圖

據路透社報道，截止今年6月30日的一個財年裡，巴基斯坦經常賬戶赤字擴大了43%，達到180億美元，財政赤字與國內生產總值之比則上升至6.6%（即財政赤字率）。

由於進口偏高與出口偏低，該國的外匯儲備不斷下降，加上債務激增，巴基斯坦盧比也不斷受到影響而面臨危機。《亞洲時報》18日文章稱，外債高達950億美元，外匯儲備幾乎也達到史上最低，「巴基斯坦經濟正在面臨一個非常危急的局面。」

作為應對，巴基斯坦曾一方面求助於他國，另一方面則制定了向IMF求援的計劃。

不過，今年7月，美國國務卿蓬佩奧威脅，IMF向巴基斯坦提供的救助資金不應用於向中方償還債務，否則美國作為IMF最大股東，將敦促IMF拒絕提供貸款。

由於受到美國的阻撓，巴基斯坦財長阿薩德·奧馬爾（Asad Umar）8月表示，求助於IMF只是一個備用選項，政府正在探索其他援助方案。路透社18日指出，當時，這被廣泛解讀為將向中國與沙特這兩個過去都曾向巴基斯坦提供巨額貸款的國家尋求幫助。

2014年，巴基斯坦獲得IMF援助資金6個月後，沙特曾向巴基斯坦提供了15億美元貸款，巴基斯坦政府當時將這筆資金用於穩定盧比匯率。

汗訪問沙特/圖自沙特媒體

據觀察者網此前報道，英國《金融時報》上月援引巴基斯坦官員的話介紹，該國已得到中國方面的資金支持保證。

IMF——巴基斯坦政府的「備用選項」

就在巴基斯坦不斷尋求其他資金來源之際，美國方面對巴基斯坦求助IMF的態度與7月份相比似乎發生了轉變。

美國國務卿蓬佩奧上周訪問巴基斯坦，據巴基斯坦《黎明報》報道，巴新聞廣播部長法瓦德·喬杜里（Fawad Chaudhry）18日說，在蓬佩奧訪問伊斯蘭堡之前，美國與巴基斯坦之間的關係就破裂了，但這次訪問「糾正了很多事情」，重振了兩國關係。

他說，「他向巴基斯坦保證……如果巴基斯坦向IMF尋求任何財政援助，美國將不會反對。」

9月5日，蓬佩奧訪問巴基斯坦

儘管如此，由於獲得IMF援助往往要面臨苛刻條件，巴基斯坦方面對此並不看好。

巴基斯坦歷史上曾向IMF求助12次。按照此前最新的這份計劃，巴基斯坦希望IMF提供120億美元貸款，如果成行，這將是迄今規模最大的一次。

資料圖

彭博社18日稱，巴基斯坦現政府希望通過向友好國家尋求資金來避免求助於IMF。

前外交官、巴基斯坦國立科技大學中國問題專家澤米爾?阿萬（Zamir Ahmed Awan） 18日在《亞洲時報》撰文稱：

「巴基斯坦曾數次與IMF接觸，並得到幫助。但過去，IMF充當的只是臨時援助巴基斯坦的『止痛藥』，幾年過去『止痛藥』藥效消失後，巴基斯坦經濟往往會再次出現問題。我們需要一個永久的解決方案，我們需要一場『大手術』來消除癌症，這樣才能擁有一個自我持續和永久的健康的經濟。」

阿萬還表示，「美國還在為巴基斯坦從IMF獲得援助設置障礙，如果我們真的這樣做，可能會面臨來自IMF的苛刻條款與條件。」

不靠IMF，能行？

據《華爾街日報》報道，18日，巴基斯坦新政府宣布了一份緊急預算案，擬通過增稅節支來解決財政赤字及經常賬戶赤字問題。

預算案中的舉措包括遏制避稅、減少道路建設等開發項目支出、上調對年收入超過240萬盧比（約合19200美元）群體的所得稅稅率以及提高對進口香煙、大型汽車和智能手機的關稅稅率。

《華爾街日報》援引巴基斯坦財政部長奧馬爾的話稱，新措施將使預計的財政赤字減少約9000億盧比（約合70億美元），這樣一來，當前財年財政赤字與GDP之比將從預計的7.2%下降至5.1%。

奧馬爾當天未就巴基斯坦向IMF求援的可能性置評，隨後陪同總理汗出訪沙特。

巴基斯坦ArifHabib集團負責投資研究的副總裁塔希爾·阿巴斯（Tahir Abbas）稱，巴基斯坦需要在當前財年籌集至少100億美元，以彌補其債務和外匯儲備之間的缺口。巴基斯坦可能採取的措施包括尋求IMF援助，通過發行債券籌集資金，向沙特或中國等關係友好的國家求助，或者將這些方法結合起來。

「他們認為自己可以避開IMF，」花旗集團前銀行家尤素夫·納扎爾（Yousuf Nazar）說：「我對他們能獲得100億美元左右的資金來彌補外部融資缺口表示懷疑。」

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