古代縣衙滿編不到百人，如何管理一個30萬人口的大縣？

在看古裝劇時，我們經常會看到各種各樣的縣衙，古代大城市比較少，主要都以縣城為主，所以在古代的統治階級中，縣衙是最底層的機構，是一個王朝統治國家的基礎。

作為最底層的行政機構，縣衙里地位最高的是縣老爺，也就是知縣，官銜為正七品（京城附近的知縣高一級，正六品）。緊隨其後的是正八品縣丞和正九品主簿，其他如典史、文書小吏都是不入流的職位，再加上衙役，哪怕是富庶的江南地區，縣衙的滿編人數也不會超過100人。

古代縣城人口差距較大，貧窮的地區只有幾萬人，而富庶之地可以有30萬人。那麼問題就來了，縣衙的人手這麼少，是如何將管理縣城裡的所有人呢？

其實古代也有分工，縣衙負責的大多是行政方面和維持治安等事務，比如縣民身份的登記、抓小偷之類的。除此之外，縣城還會誒被武力機關，如果碰上起義、造反等情況，僅憑几十個衙役是控制不住局面的，這時候就需要武力的介入。

武力機關分為兩種，一是巡檢，每座縣城有三位巡檢，每位巡檢擁有100-150人的兵力，那麼三位巡檢就是300-450人，各自的負責範圍互不重疊，足以鎮壓小規模的騷亂、起義。

二是軍隊，一般兵力在千人以上，軍隊擁有更好的裝備、更完善的訓練，單兵素質本就超過巡檢手底下的兵，人數又多，面對手持鋤頭、菜刀的平頭老百姓，具有很高的震懾作用，大部分叛亂都可以解決。

而如果起義人數多到駐軍都無法解決，那就只能向上一級的守備求援了，再不行就向更高一級。這樣一級一級求援，趕來的軍隊也會越來越多，最終徹底解決起義。

除了官方機構，每個村也會有小機構，用以維持村莊的和平。比如《水滸傳》里的晁蓋，他未落草之前就是保正，負有監察村民的指責。古代為了保證糧食的產量，對百姓的出行做出了極高的限制，一個村民如果想去外地，必須先得到保正的證明，然後再憑藉證明去縣衙獲得通行文書，寫明個人信息、要去的地方、要做何事等內容，這才能去外地。

在多重方法的管理下，縣衙不需要太多人手，也能維持基本的運轉。

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