社評：半島北南進展巨大，朝美仍是關鍵

朝鮮國務委員會委員長金正恩與韓國總統文在寅19日發表《平壤共同宣言》，宣布兩國停止軍事敵對關係，消除朝鮮半島全境的戰爭威脅;擴大交流合作，包括將在今年底前舉行東、西海岸線鐵路及道路連接工程奠基儀式，以及開展文化交流等多領域合作。

共同宣言表示要將朝鮮半島建設成沒有核武器和核威脅的和平之地，朝鮮將在外界見證下永久廢棄東倉里導彈發動機試驗場和發射架，如果美國根據6月12日朝美共同聲明採取相應措施，朝方將採取廢棄寧邊核設施等追加措施。

金正恩還表示應文在寅邀請將在近期內訪問首爾。

這一共同宣言在南北改善關係、緩解軍事緊張局勢、半島徹底無核化三個方向上都深化了板門店宣言的內容，韓國青瓦台一名官員19日當天甚至對記者稱，韓朝發表《平壤共同宣言》事實上宣布戰爭狀態結束。

特朗普總統迅速發推特肯定朝韓首腦會晤的成果，表示這些進展「令人非常興奮」。他的反應烘託了「金文會」的成功氛圍。

文在寅訪朝的最大成果似乎是鞏固了蓬佩奧取消訪朝以來有些動搖的半島穩定局勢，雙方關於結束軍事敵對的協議形成很多具體條款，如成立「朝韓軍事聯合委員會」，就停止針對對方的軍演、偵察活動等進行磋商等。這會很大程度上牽制美軍在半島的軍事活動，尤其使美韓聯合軍演失去合法性。

在核問題上，文在寅的訪問給美朝恢復談判鋪就了台階，為近期的美朝互動編排了程序。

金正恩如果近期內實現訪問首爾，他將成為第一位作客青瓦台的朝鮮領導人。這個安排也很有意義，一旦美朝談判有新波折，金正恩訪韓或成為推動局勢的新一級火箭。

然而所有這一切都將面臨華盛頓反應的考驗。美方對朝韓關係改善到什麼程度興趣有限，特朗普總統最關心朝鮮棄核能否在他的任期內徹底實現，他的時間表很緊，而美方又不願意主動採取引導半島無核化進程加快的行動，華盛頓仍保持著對朝開展極限施壓的思維，這與文在寅加快實現半島和平的思維是擰著的。

圍繞半島事務仍嚴重缺乏信任，包括朝鮮與美國之間的，也包括中國與美韓之間的。美朝談判就很難，落實談出來的協議也不容易。朝韓改善關係這部發動機轟轟作響，但它對局勢的實際推力依然有限。

半島進程在場面上很宏大，然而仍給人不進則退的不踏實感。更加理想的局面應當是，現有的成果牢不可破，誰都不能拉局勢倒退，同時力爭談判有新的推進。現在的情況則是，威脅局勢倒退被美方當作迫使平壤往前走的籌碼。

文在寅似乎得到了促成朝美近期互動一兩個回合的成果，但之後會怎麼樣，這個問題仍不確定。

朝鮮真的會棄核嗎？這是美國和西方戰略界及輿論的長期疑問。在環球時報編輯部看來，朝鮮已經宣布工作重心轉向經濟建設，這與半島無核化目標是有邏輯聯繫的。美國要做的不是懷疑朝鮮棄核意願的真實性，而是採取行動幫助平壤進一步強化棄核的決心，推動朝方的承諾成為現實。

文在寅應當盡韓國的最大力量幫助美國改變對朝思維的邏輯，促華盛頓主動出台更多措施，打消朝鮮的安全顧慮，使得半島無核化進程變得不可逆轉。首爾要清楚，和平進程不能只在朝韓之間熱熱鬧鬧，而一定要把美國盡量多地拉進來。對文在寅來說，他的時間其實也很緊迫。

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