分析：特朗普將前往聯合國 美國將從世界撤退

在美國總統特朗普為他的聯合國大會做準備之際，他的政府毫不掩飾地繼續推行越來越多的單邊政策，批評人士稱，這是對全球參與的巨大倒退，而全球參與曾是美國前領導人兩黨合作的標誌。

特朗普的助手們過去堅持認為美國第一併不意味著只有美國，以此來修飾他那老生常談的競選口號，現在他們已經走了。取而代之的是主張不可侵犯的國家主權的人，他們都認為，第二次世界大戰後為確保和維持國際秩序而建立的許多機構要麼已經過時，要麼需要認真修改。

在聯合國大會召開之前，一些人預計此次會議的基調將不同於去年，當時謹慎的世界領導人對特朗普的外交風格，以及他推動美國優先議程的決心，都沒有做好準備。這一次他們知道該期待什麼了。

戰略和國際研究中心高級副總裁喬恩·奧特曼說：「許多領導人已經拿出了與特朗普打交道的辦法。」「他們會親自對他很好，但會致力於建立廣泛的聯盟，以阻止或破壞特朗普的許多倡議，因為他們認為自己以前是被誤導的。他們將試圖利用這次會議來推動戰略，以促進他們的願景，而不是特朗普的。」

曾在喬治·W·布希政府擔任國務院官員、現為外交關係委員會高級研究員的斯圖爾特·帕特里克表示，特朗普正在放棄全球領導地位，退回狹隘的民族主義，他的做法幾乎沒有激勵其他國家與美國達成一致。

他在周三寫道：「政府的單邊主義正在減弱，因為聯合國成員國厭倦了美國的恐嚇和不願妥協。」「下周，總統將面對更多持懷疑態度的全球聽眾，意識到他的政府的外交政策只是索取而不是讓步。」

然而，考慮到特朗普政府的外交政策軌跡，讓其改變路線可能很困難。2017年1月19日，前國務卿約翰·克里離開國務院時，他對外交官們說，美國現在比美國歷史上任何時候都更多地參與到這個世界上更多的地方，產生了更大的積極影響。

他的斷言在當時是值得商榷的。但如果當時是真的，現在就不是了。這顆種子早在特朗普3月份解僱他的第一任國務卿雷克斯·蒂勒森之前，以及他的首席經濟顧問加里·科恩和國家安全顧問H·R·麥克馬斯特離職之前就已經播下了。

在最初的幾個月里，特朗普退出了跨太平洋貿易協定、巴黎氣候協議，並將美國從聯合國的科學、教育和文化組織中撤出。他一再質疑北約的重要性，質疑其他多邊組織的效用，侮辱美國盟友的領導人，並阻礙奧巴馬政府與古巴的和解。12月，他不顧國家安全小組的建議，承認耶路撒冷為以色列首都。

但自從蒂勒森、科恩和麥克馬斯特離開，被邁克·蓬佩奧、拉里·庫德洛和約翰·博爾頓取代後，撤退的步伐加快了，進入聯合國大會的步伐似乎也在加快。

僅在過去六個月里，特朗普就將美國從聯合國人權理事會退出，取消了對聯合國巴勒斯坦難民機構的資助，停止了對巴勒斯坦人幾乎所有援助，並將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，從而重新點燃了耶路撒冷爭端。

在同一時間框架內，美國政府還對北約盟友土耳其實施了制裁，大幅削減了其對敘利亞穩定努力的貢獻，退出了伊朗核協議，大幅減少了難民收容，威脅國際刑事法院不要對美國軍隊涉嫌的戰爭罪展開調查，並暗示美國可能退出世界貿易組織。

美國政府嘗試與俄羅斯和北韓接觸的兩個領域，遭到了許多外交政策資深人士的批評或極端懷疑，無論是共和黨人還是民主黨人都是如此。特朗普在產生了令人質疑的結果的峰會上會見了上述兩國領導人。

此外，儘管他聲稱在北韓問題上取得了進展，但這一接觸尚未在預期的無核化結果上取得任何具體的成功跡象。

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