中國綠色領導力不斷提升

金秋時節，來自100多個國家和地區的2000餘位各界代表齊聚天津梅江會展中心，出席2018年世界經濟論壇新領軍者年會(又稱「夏季達沃斯」)，年會主題為「在第四次工業革命中打造創新型社會」。國務院總理李克強出席論壇開幕式並發表特别致辭，他強調「以更大力度激勵創新」。中國的創新精神一直在路上，本屆論壇的另一場主題為「中國的綠色領導力」的分會足以體現。

世界經濟論壇第一次特設專題「中國的綠色領導力」討論，吸引了不同經濟體的相關行業代表，從氣候變化、生物多樣性保護、生態物種生存、生態系統、綠色能源、碳排放、碳交易、綠色投融資等不同角度，闡述如何共同行動，促進綠色增長和環境保護，實現人類的可持續發展。與會者紛紛肯定了中國綠色投資、應對氣候變化以及碳減排等方面的貢獻，認為中國在這些方面處於世界領先地位。

中國綠色領導力得以提升在於綠色經濟理念引領發展方式的轉變。從「綠水青山就是金山銀山」到「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，集中體現了中國發展思路、發展方向、發展方式的轉變，這種理念也是基於可持續發展思想產生的新型綠色經濟發展理念，為新常態下的許多問題提供解決方案，同時也激活了「一帶一路」新發展。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」總體布局並明確寫入黨章，把共建綠色經濟擺在改革發展和現代化建設的重要位置，不斷深化生態文明體制建設，探索永續發展的大計。

為推動綠色經濟發展和綠色金融政策落地，2015年4月，在中國人民銀行的領導下，中國金融學會綠色金融專業委員會成立，成為中國首個以綠色金融為主題的行業指導機構。同年，綠色發展納入生態文明制度體系，中國政府首次明確提出「建立中國綠色金融體系」。2016年，十三五規劃提出構建「綠色金融體系」，通過體制機制創新發展綠色債券，完善綠色信貸政策，設立綠色發展基金。隨後8月，中國人民銀行等7部委聯合發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》，中國成為世界上首個建立綠色金融政策框架體系的經濟體。

綠色金融創新逐步提升中國綠色領導力。中國已經啟動了世界上最大的碳交易市場，將可再生能源的發展目標提高了一倍。2016年中國成為全球最大的綠色債券發行市場，2017年中國綠色債券的發行規模達2486億元，較2016年的2312億元的發行規模增長7.55%，在全球範圍內,緊隨美國的424億美元綠色債券發行量之後排名第二與此同時,中國綠色債券在海外發行量迅速增長，為中國綠色金融的國際發展打開了大門。在綠色保險方面，全國實行生態環境損害賠償制度，極大推動環境污染責任保險的發展。綠色金融地方迅速推進，標誌著地方綠色金融體系建設正式進入落地實踐階段。此外,中國綠色信貸環境效益顯著,為減緩環境污染、改善氣候變化做出了重要貢獻。

「綠色絲綢之路」建設推動全球可持續發展模式創新。共建「一帶一路」過程中，中國通過構建綠色金融體制，通過綠色債券、信貸、保險等金融工具嚴格控制污染性投資，推行配套政策性出口信用保險和銀行之間的銀保合作機制，將社會資金引導到節能環保、清潔能源等綠色產業，推進環境可持續發展的投融資模式，助力綠色絲綢之路建設。中國還通過雙多邊磋商會談，就跨界生態廊道和保護區的建設達成戰略合作意向，建立跨界生態廊道和保護區，為自然生態環境的保護確立更廣更深的聯合防控，提升對「一帶一路」的生態保護。

中國通過轉變發展方式推動綠色化進程，有效提升了綠色領導力。作為全球最大的新興市場經濟體，中國從最初探索與實踐綠色發展理念、綠色制度建設以及推進國際合作，到現在積极參与乃至引領全球可持續發展治理的變革，在這一過程中，中國在減貧、節能減排、發展循環經濟、生態保護等方面，都為全球可持續發展做出了實質性貢獻，提供了可資借鑒的經驗和模式。（楊凡欣 中國人民大學重陽金融研究院副研究員）

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