即日起大棚出現這三類問題將被拆除！多肉大棚主要自查了！

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編輯整理：百科君

「500平方米私家莊園，只需十幾萬元一套，不僅能住人，還能種菜、燒烤、垂釣，打造都市人的田園夢想……」這樣誘人的廣告簡訊或廣告單，大城市裡很多人都收到過。然而，所謂私家莊園就是農業大棚內建設「大棚房」，按照規定這樣的「大棚房」並不合法。近年來，本來用於發展農業、在耕地上建設的大棚，卻被非法轉賣、以租代售，再通過違建的方式來增加居住功能。另有一些農民鑽空子，不在大棚里種菜，而純粹用來住人，這種行為是堅決不允許的。

今年京津冀地區部分違建「大棚房」被曝光之後，有關部門和地區迅速整治這個農地非農化亂象。現在，「大棚房」整治要在全國鋪開了，如果部分多肉大棚玩的比較大，本篇就要注意看了！

按照黨中央、國務院要求，農業農村部、自然資源部會同有關部門日前在全國啟動「大棚房」問題專項清理整治行動，堅決遏制農地非農化，整治行動將持續到12月。

此次專項行動，將對佔用耕地特別是佔用永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規建設行為，依法依規進行全面清理整治。

下面我們來看下治理時間線：

9月7日全國開展「大棚房」問題專項清理整治行動電視電話會議召開。

9月15日農業農村部、自然資源部發布《關於開展「大棚房」問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》。

9月至12月全國要集中開展「大棚房」問題專項清理整治行動！

重點清理整治哪些情況？

所謂「大棚房」是指利用農村蔬菜溫室大棚建的房子。 「大棚房」大多打著大棚種植等農業設施名義，以「承包」形式將農業生產設施變更為住宅對外租售的變相小產權房項目。建設大棚房，違反了土地管理法律法規，違反現行的土地政策，不具有合法性。

按照規定，一處標準農業大棚只允許設置一個面積不超過15平方米的耳房，凡超出上述標準，擅自改建、擴建或增加生活設施，均系違法建設。

此次專項行動對佔用耕地特別是永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規建設行為，依法依規進行全面清理整治。

重點清理整治工商資本和城市居民到農村非法佔用耕地變相開發房地產和建設住房行為。

清理整治範圍包括哪些？

主要包括以下三類問題：

1、在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施，特別是別墅、休閑度假設施等。

農村為了種菜所蓋的溫室大棚，裡面的空間其實是非常大的，不要說在裡面建造房屋了，就是開一條商業街也綽綽有餘，所以就有一些人打起了這樣的主意，直接在大棚里開農家樂，開餐館，甚至是開娛樂場所。這樣的大棚房一旦被發現也會被立即拆除。

2、在農業大棚內違法違規佔用耕地建設商品住宅。

說通俗點就是在大棚房內違規建造住房，眾所周知，現在農村的宅基地資源非常的緊張，想要申請宅基地很困難，雖然土地資源豐富，但是卻不能直接在耕地上建房子。所以有一些投機取巧的人就想到了在大棚房內建造住房，認為這樣不容易被發現，他們甚至還將這一部分房子租售想要在農村居住的城裡人，從中牟取利潤。本月將會對這一類大棚房進行嚴查，一旦發現立即拆除。

3、建設農業大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規改變性質用途，進行住宅類經營性開發。

現在國家在嚴查農村環保，很多小型的工廠和小作坊都被迫停工了，這使他們的利益受到損害。為了能夠繼續進行生產，有一部分人便把加工生產的地點轉移到了農村的大棚房之內，直接在大棚房內開起了工廠。這也是一種違規用地的行為，這樣的大棚房會被立即拆除，違規使用者還將受到嚴厲的處罰。

特別是第1、3兩點，百科君我覺得很多多肉大棚可能需要自查下，是否有出現違規超標的棚內建築，以免觸犯以上條例，遭到拆除！

農業農村部種植業管理司副司長 楊禮勝：下一步我們覺得，對於城市的工商資本和市民到農村違法違規佔用耕地來開發一些類似非法行為的，還是應該要堅決打擊、嚴肅查處，從制度上來杜絕這些事情。

這些「重拳」將果斷出擊

1、在全國開展拉網式、台賬式等形式的排查清理，逢棚必查、不留死角。

2、根據排查結果，對發現的違法違規問題，區分類型，依法依規，整治整改。

3、逐一排查「大棚房」是否享受財政補助情況，建立工作台賬，對其中涉嫌騙取涉農資金補助、改變農業設施用途的，農業農村、財政等部門要堅決追回。

4、發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，地方各級紀委監委要嚴肅追責問責，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。

5、對違法違規佔用耕地建設的「大棚房」等非農設施，清理整治後，要按照「誰破壞、誰恢復」的原則，採取綜合措施，儘快恢復農業生產。

6、強化永久基本農田用途特殊管制措施，建立違法違規佔用耕地有獎舉報制度。

為什麼如此堅決地整治「大棚房」？

根據農業農村部、自然資源部之前的初步調查，「大棚房」佔用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農田，如果不及時制止，會對嚴格的耕地保護制度造成重大衝擊，背離國家農業扶持政策的初衷，有些還侵害人民群眾合法權益，影響社會穩定。

農業農村部種植業管理司副司長 楊禮勝：京津冀來看大概有3.67萬個大棚存在問題，其中佔用基本農田有7千畝左右，情況非常嚴重。全國來看，除京津冀之外，大約還有近2萬畝耕地被佔用。

兩部門還發現，一些地方不僅存在「農棚不農用」，還存在流轉農村土地違法違規進行非農建設，表現形式多以發展現代農業為名，擅自改變農用地用途，違法佔地建設住宿餐飲、休閑旅遊等經營性場所。

實際上，「大棚房」不是在今年才出現。早在2009年，北京就曾要求各區縣全部拆除違規農業生態園，停止佔用耕地，但由於各種原因，「大棚房」一直屢禁不止。中國人民大學公共管理學院教授、中國土地學會常務理事葉劍平表示：「利益驅動與管理薄弱，是造成農地非農化現象比較嚴重的主要原因。」

作為設施農用地的農業大棚，被改建成私家莊園向城裡人公開出售或出租，不僅違規改變了土地用途，涉嫌騙取國家補貼資金，也很容易製造出消費糾紛。開發商之所以敢把農業大棚改建為私家莊園，主要在於利益驅動。每賣一套「大棚房」，開發商不僅有十幾萬元的租金收入，還能拿到農業補貼資金，這比在大棚里種菜收入顯然要高很多。同時，這也反映出某些地方的監管工作不力。目前，很多地方對農業用地只採取航拍的方式監管，如果「大棚房」不改變大棚外觀，航拍就很難發現相關問題。

目前，除了兩部門啟動的專項清理整治行動，北京、天津、河北、山東、廣西、新疆、寧夏等多地都部署了相關行動計劃。

楊禮勝介紹說，此次專項行動將全面排查「大棚房」，責任到人，逢棚必查，不留死角。對在各類農業園區佔用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施，以及在大棚內違法違規佔用耕地建房等改變土地性質和用途的嚴重違法違規行為，作為清理整治重點。屬於農民自建自用的大棚看護房，要區別對待，按照規定進行整改。

根據行動方案，集中開展專項行動期間設立舉報電話，建立舉報制度。各地也要設立群眾有獎舉報電話，接受群眾舉報，接受輿論監督。

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