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「京官」相比「地方官」差距有多大?收入來源有很大不同

清朝,作為一個擁有龐大疆域的王朝,劃為出京官和地方官是一種必然的選擇。因為只有這樣,才可以管轄這麼多的人口和土地。因為管轄的區域不同,造成了京官跟地方官之間最大的區別。

他們負責事務不同,職權有很大不同,待遇更有不同。

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以同屬於從一品官階的提督和兵部尚書為例。提督在清朝,屬於綠營的最高軍事長官,管轄著一兩個省份的綠營軍。他們駐守在重要地區,整頓軍備,操練士兵。

麾下有一支專門供他指揮的軍隊,被稱為「提標」。除了陸軍,提督還管轄著水軍,屬於地方上,軍隊的實權人物。

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跟提督相比,兵部尚書自然不可能有自己直轄的軍隊,負責操練士兵。在地方軍隊,也不如提督這種實權派。但是,兵部尚書卻能負責地方軍隊的調動。

清朝官制載有明文,提督除了可以調動自己直接管轄下的軍隊,以及受總督牒文調動軍隊外。其餘大規模調動軍隊,需要有兵部的調令。擅自調動軍隊,視為違法。

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從提督跟兵部尚書之間的對比,就可以很好看出,雙方在職權上的區別。雙方所處的位置不同,考慮的角度不同。所以,首先會帶來他們各自負責事務的不同。

當然。京官跟地方官之間,也不會完全劃分得非常詳細。有些時候,京官會外調。有的時候,地方官也會被選入京官行列。而且,一些高級地方官,都會兼任京官。

如直隸總督,就可以兼著兵部尚書、北洋大臣;兩江總督,就可能兼著右都御史的職位。所以,京官跟地方官之間在職權的區別上,還是有一部分比較模糊的情況。

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但是,京官跟地方官之間的工資收入之間的區別,卻是非常明顯的。清朝官員的俸祿,以及各樣的福利待遇,主要取決於他們的官階等級。

按照不同的等級,由高向低,發放不同的俸祿。清朝官階有九品,每一品之間,都有不同的差別。

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其實,清朝早期的時候,國庫都很窮。官員的俸祿不僅經常停發,朝廷還強迫官員捐出自己的俸祿,歸還國庫。後來江山穩定些,國庫也富足了。

官員的俸祿水平,才逐漸提高。尤其的「養廉銀」的出現,直接拉開了地方官跟地方官的收入差別。

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朝廷設立「養廉銀」擔心官員因為生活待遇差,從而掠奪百姓,貪腐成災。也正是這個原因,所以「養廉銀」只有地方官才能領。而「養廉銀」跟正常工資之間的差別,可以相差上百倍。

就像前面說的,官員品級,決定了他們的俸祿待遇的高低。一般來說,即便是一個一品官員,俸祿待遇也只有在一、二百兩之間,待遇不會差別太大。但如果是得到「養廉銀」的一品地方官,就可以得到上萬兩俸祿。

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直隸總督可以得到一萬五千兩的「養廉銀」,江西巡撫是一萬兩千兩,山東知縣是一千兩到二千兩之間。

如果是按照原本品級俸祿的話,直隸總督作為從一品,只有180兩左右;江西巡撫是正二品,155兩左右;山東知縣是正七品,45兩左右。

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京官相同品級的基本俸祿,也是相差不多。但是,到了乾隆時期,又在原本的俸祿上,京官再加一倍,被稱為」恩俸「,意思是皇帝的特殊賞賜。

但跟地方官的」養廉銀「相比,還是相差太多。朝廷又會給京官補發日常處理公務的費用,提供免費的伙食。雖然數額不大,卻也是一筆收入。

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這是明面上的收入差別。可在暗地裡,因為地方官經常需要找京官幫忙。所以,每年地方官都會給京官一筆」炭敬「和」冰敬「的賄賂。這筆賄賂基本就是半公開的。京官也靠著這筆賄賂,減小了與地方官在收入上的差距。

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