中美軍事關係再起波瀾

原標題：中美軍事關係再起波瀾

如果美國將制裁升級，利用由它所控制的美元結算系統限制所有中國軍工公司進口和出口軍事裝備，甚至將打擊面擴展到其它貿易領域，那將在中美關係中掀起更大波瀾，中美之間有可能出現全面對抗的風險。

來源：獅說新語

中美貿易戰正酣之際，兩國軍事交流又遭重創。正在美國訪問的中國海軍司令沈金龍被中方緊急召回，原定於9月25日至27日在北京舉行的中美兩軍聯合參謀部對話機制第二次會議也被中方推遲。

事情的起因是美國國務院9月20日宣布對中國中央軍委裝備發展部及該部部長李尚福中將個人進行制裁，理由是中央軍委裝備發展部近期購買了俄羅斯出口的10架蘇-35戰鬥機和S-400導彈，違反了美國對俄羅斯武器出口的制裁禁令。

美方宣布的制裁措施包括：把中央軍委裝備發展部及部長李尚福中將列入制裁黑名單，凍結他們在美國的所有資產，禁止任何美國公民和美國公司與他們進行商業往來。另外，中央軍委裝備發展部不得藉助任何美國金融機構進行出口貿易。也就是說，以後中央軍委裝備發展部出口武器裝備不能用美元進行結算。

美方制裁中國軍方的依據是其2017年通過的《以制裁反擊美國敵人法案》。這部法案意在懲罰俄羅斯干預2016年美國總統選舉，要求制裁任何與俄羅斯國防產業從事「重大交易」的第三方。

由於美國領導的西方國家一直對中國實行軍事禁運，中國從俄羅斯進口軍火已進行多年。隨著近年來中國軍事裝備水平快速躍升，中俄軍事貿易額有所下降，但俄羅斯仍是中國軍事裝備進口的最大來源國，俄制裝備對中國軍工跨越式發展發揮了重大作用。

如今，美國依據其國內法律，突然宣布制裁中央軍委的重要直屬機構和高級將領，這種情況在中美關係中已多年沒有出現。對中國來說，美國此舉等於開創了一個惡劣的先例，是將其國內法引入中美關係的霸權行徑，如不反擊，此類事件還會不斷上演。

於是，中國外交部、國防部紛紛出馬，通過召見美國駐華大使、美國駐華武官提出「嚴正交涉」，要求美方立即撤銷有關制裁，否則除了召回沈金龍和推遲中美聯合參謀部對話會議，中方還保留進一步採取反制措施的權利。

不過，美國多年來一向將其國內法應用於國際關係之中，不大可能因為中國的抗議而收回成命。如果美國不撤銷制裁，原已十分脆弱的中美軍事交往將會雪上加霜，重新跌入谷底。

目前，中國軍方與美國等西方國家並沒有多少貿易聯繫，李尚福名下在美國也不大可能有什麼資產，美國對中央軍委裝備發展部及其負責人制裁的象徵意義遠大於實際意義。

但如果美國將制裁升級，利用由它所控制的美元結算系統限制所有中國軍工公司進口和出口軍事裝備，甚至將打擊面擴展到其它貿易領域，那將在中美關係中掀起更大波瀾，中美之間有可能出現全面對抗的風險。

好在美國眼下還沒有打算這麼干。美國官員強調這次對華制裁的目標不是中國，而是俄羅斯。這顯示美國一方面試圖分化俄羅斯和中國的關係，另一方面也不希望同時將中俄當做打擊對象。

但美國此舉不可避免地加劇中俄兩國的危機感，促使中俄在軍工和其他貿易領域加快「去美元化」的步伐，改用中俄本幣結算。同時，美國的壓力也不大可能讓中俄互相疏遠，中俄只有靠的更緊，才有籌碼與美國周旋。

事實上，這幾年中國也在嘗試打破對外貿易完全受美元控制的被動局面。比如中國開通了以人民幣計價的原油期貨市場。雖然目前這一市場的交易量還不算大，但在中美貿易戰看不到終點，美國可能更多地使用美元武器制裁中國的背景下，中國推進人民幣國際化進程的意願只會越來越強，人民幣國際化進程也可能比外界預期來得更快。

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