歐盟宣稱將與伊朗建立清算渠道，規避美國制裁

【文/觀察者網 奕含】

除美國外，伊朗核協議其餘各方一致同意努力繼續維持與伊朗方面的貿易。

路透社25日報道稱，英、法、德、中、俄、伊外長周一在聯大會晤後發表聲明稱，將維持就伊核決議的承諾。歐盟將建立支付系統允許石油公司和企業繼續與伊朗進行交易，並對其他參與方開放，以規避美國對伊朗的制裁。不過，鑒於美國將於11月恢復對伊朗石油貿易制裁，也有人懷疑上述舉措的可行性。

報道截圖

今年5月，特朗普宣布美國退出國際調停六方（俄羅斯、美國、英國、中國、法國、德國）2015年與伊朗達成的伊核協議，將重新開始對伊朗實行嚴厲的經濟制裁，包括迫使歐佩克成員國的主要石油客戶停止購買伊朗原油。

「考慮到從伊朗進口的迫切性和獲得實際效果的必要性，與會方歡迎支持和保持支付渠道的實踐建議，包括建立專門機制（SPV），以促進包括石油在內的伊朗出口的相關支付。」

歐盟外交官表示，建立專門機制是指建立一個易貨系統，類似於蘇聯在冷戰期間使用的易貨系統，通過以貨易貨的方式將伊朗石油換成歐洲貨物。

報道稱，這一想法是為了規避美國在11月恢復的對伊制裁。根據該制裁，華盛頓方面可以切斷任何涉及與伊朗進行石油交易的金融交易。

歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼（Federica Mogherini）在會後對記者說，已經決定建立專門機制，為充實細節，技術專家將會再次磋商。

「歐盟成員國將建立法人以與伊朗開展金融交易，實際上，這意味著將使歐洲公司根據歐洲法律與伊朗開展業務，它也將對其他參與方開放，」她說。

莫蓋里尼還說：「我希望我們不僅會重申我們對完全遵守伊核協議的政治承諾，而且還會採取措施確保在未來幾個月內實現這一目標（遵守協議）。」

不過，鑒於美國可能會修改其制裁方式，以組織此類以貨易貨交易，多國外交官和分析師對使用專門機制繞過美國制裁持懷疑態度。

「關鍵是保持開放的可能性，我們是向伊朗方面發出信號，告訴他們並未關閉交易大門，」一位法國外交官說。

不過，這位外交官也指出，到目前為止，歐盟尚未制定出一個可行的法律框架，保護其公司免受美國的制裁。

法國國家投資銀行Bpifrance周一宣布，放棄建立金融機制以幫助法國公司與伊朗進行交易的計劃，強調歐盟提出的解決方案存在難度。

觀察者網注意到，在一周前，英國《金融時報》就曾報道，在美國重啟對伊朗的制裁後，為將歐洲企業受的影響降到最低，歐盟方面拯救使用新的獨立支付渠道進行談判。歐盟委員會考慮建立以物易物特殊目的公司來規避美國對伊朗實施制裁。

而早在今年5月，在美國單方面宣布退出伊朗核協議時，歐盟多國便宣布繼續保留該協議。歐盟外交事務代表莫格里尼表示，在與來自英國、法國、德國和伊朗四國外長商談後，各國達成一致，計劃在結算與伊朗的石油貿易時，使用歐元代替美元。

此外，歐盟委員會主席容克還曾於本月12日呼籲提升歐元的國際地位，並表示今年將出台計劃。

容克表示，歐洲每年進口價值3000億歐元的能源，雖然其中只有2%來源於美國，但歐盟卻用美元支付80%的能源進口賬單，這是荒謬的；而且，歐洲企業購買歐洲製造的飛機也用美元結算，這也是荒謬的。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。

然而，美國總統特朗普認為，該協議存在缺陷，尚未包括對伊朗彈道導彈計劃的限制，以及限制伊朗對伊拉克、敘利亞、葉門和黎巴嫩等國什葉派政權或武裝組織提供支持。特朗普於5月8日宣布美國退出伊核問題全面協議，並將重啟對伊制裁。

8月7日零時，美國重新對伊朗實施制裁。第一波制裁旨在向伊朗的經濟施壓，限制其金融活動。第二波制裁將於11月5日實施，針對伊朗石油出口及中央銀行等領域。

路透社指出，將於11月恢復的美國制裁已經導致伊朗貨幣下跌。今年以來，伊朗里亞爾損失了三分之二的市值，本月里亞爾兌美元匯率創下了歷史新低。

伊朗里亞爾下跌對伊朗經濟造成嚴重影響。

22日，紐約前市長、美國總統特朗普的律師朱利安尼（Rudolph Giuliani）在一次演講中表示，美國的制裁令伊朗經濟遭受痛苦，可能會導致「『革命成功」。「我不知道我們什麼時候會推翻他們，可能是幾天，幾個月或幾年，但肯定會的，」朱利安尼說，「伊朗人民顯然已經受夠了……制裁措施正在發揮作用，貨幣將一文不值……這些是導致革命成功的條件。」

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