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2016一大批環保新規來襲,你準備好了嗎?

2016年1月1日,「十二五」的收官,「十三五」的開端,自這一天起,一批新的環保法律法規和國家政策開始實施,你準備好了嗎?

中華人民共和國大氣污染防治法

2015年12月29日下午,全國人大法律委、環資委、法工委、國務院法制辦、環境保護部聯合召開新《大氣污染防治法》實施座談會。《中華人民共和國大氣污染防治法》已於8月29日由十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過。

新《大氣污染防治法》的條款增加了一倍多,不僅適應新的環境形勢增加了對燃煤、機動車、船舶、揮發性有機污染物等污染源的管理內容,而且進一步明確了部門分工,充分體現了社會各界對清潔空氣負有的責任和義務。

環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法

環保部2015年12月29日印發的《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》也於2016年1月1日起實施。

對於黨政領導幹部指使篡改、偽造監測數據的,由負責調查的環境保護主管部門提出建議,移送有關任免機關或監察機關依據《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》的有關規定予以處理。

而社會環境監測機構以及從事環境監測設備維護、運營的機構篡改、偽造監測數據或出具虛假監測報告的,由負責調查的環境保護主管部門將該機構和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單,並報上級環境保護主管部門,禁止其參與政府購買環境監測服務或政府委託項目。

國家生態工業示範園區標準

環保部2015年12月28日公布的《國家生態工業示範園區標準》,規範國家生態工業示範園區的建設和運行。

本標準首次發佈於2006年,本次為第一次修訂。本次修訂增加了可選指標,取消了基本條件;同時將《綜合類生態工業園區標準》(HJ274-2009)、《行業類生態工業園區標準(試行)》(HJ/T273-2006)和《靜脈產業類生態工業園區標準(試行)》(HJ/T275-2006)合併為此標準。

建設項目環境影響後評價管理辦法

《建設項目環境影響後評價管理辦法(試行)》已於2015年4月2日由環境保護部部務會議審議通過。

以下建設項目運行過程中產生不符合經審批的環境影響報告書情形的,應當開展環境影響後評價:(一)水利、水電、採掘、港口、鐵路行業中實際環境影響程度和範圍較大,且主要環境影響在項目建成運行一定時期後逐步顯現的建設項目,以及其他行業中穿越重要生態環境敏感區的建設項目;(二)冶金、石化和化工行業中有重大環境風險,建設地點敏感,且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目;(三)審批環境影響報告書的環境保護主管部門認為應當開展環境影響後評價的其他建設項目。

危險廢物規範化管理指標體系

為了提升全國危險廢物環境管理水平,在「十三五」期間,環境保護部將繼續參照《「十二五」全國危險廢物規範化管理督查考核工作方案》開展全國危險廢物規範化管理工作。為進一步提高危險廢物規範化管理工作的科學性、合理性和可操作性,環境保護部組織修訂了《危險廢物規範化管理指標體系》,要求於2016年1月1日起施行。

在《危險廢物規範化管理指標體系》中含有工業危險廢物產生單位規範化管理指標和危險廢物(含醫療廢物)經營單位規範化管理指標兩項內容。

船舶環保新標準

IMO海洋環境保護委員會(MEPC)在2013年5月17日通過了《防止船舶污染國際公約》有關氮氧化物的修訂草案,把排放控制區域(ECAs)有關實施氮氧化物排放控制技術章程第三層標準(TierIII)的時間推遲到2021年1月1日。但到2014年,迫於各方壓力,這一標準被提前到2016年1月1日生效,而且標準更為苛刻。

據悉,氮氧化物控制要求針對輸出馬力超過130kW的船用柴油機,根據船隻建造日期不同會有不同的層次標準。氮氧化物排放控制技術章程第三層標準(TierIII)僅適用於在排放控制區域(ECAs)內運行的特定船隻氮氧化物的排放。此區域之外的地方施行氮氧化物排放控制技術章程第二層標準(TierII)。

燃煤電廠超低電價支持標準

對達到超低排放水平的燃煤發電機組,按照《關於實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(發改價格〔2015〕2835號)要求,給予電價補貼。規定自2016年1月1日起執行。2016年1月1日前已經併網運行的現役機組,對其統購上網電量每千瓦時加價1分錢;2016年1月1日後併網運行的新建機組,對其統購上網電量每千瓦時加價0.5分錢。

第四階段燃油消耗標準

現階段最嚴苛的第四階段燃油消耗標準即將於2016年1月1日起實施。

按照國家要求,到2020年,車企燃油限值要從2015年的6.9L/百公里降至5.0L/百公里,年均降幅達6.2%左右。第三方智庫機構能源與交通創新中心近日發布的《2015中國乘用車燃料消耗量發展年度報告》顯示,要實現上述目標,在車型方面,單車限值較此前加嚴了20%,而目標值也對應降低了30%~40%,這意味著目前1/4新車車型若不進行技術升級將面臨淘汰。

充電樁國標

2015年12月28日,質檢總局、國家標準委聯合國家能源局、工信部、科技部等部門,在京發布新修訂的電動汽車充電介面及通信協議5項國家標準,新標準將於明年1月1日起實施。

電動汽車充電用介面及通信協議作為實現電動汽車傳導充電的基本要素,其技術內容的統一和規範,是保證電動汽車與充電基礎設施互聯互通的技術基礎。此次5項標準修訂全面提升了充電的安全性和兼容性。

新版廢棄電器處理基金補貼標準

2015年11月26日,財政部、環保部、發改委和工信部四部委發布新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準。

在新版標準中,廢棄電視機、微型計算機的基金補貼標準有所下降,而對廢棄空調的基金補貼有較大幅度提高,從35元/台提升至130元/台。此外,在新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準中,電視機和洗衣機的補貼標準分為兩檔,劃檔準則以產品規格大小為準。

作者寫於2016-01-05
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