能夠破敵體系的「殺手鐧」力量可以這樣煉成

原標題：能夠破敵體系的「殺手鐧」力量可以這樣煉成

作戰力量，是用於遂行作戰任務的各種組織、人員及武器裝備等的統稱，包括參加作戰的諸軍兵種部隊（含轉服現役的預備役部隊）、武警部隊、民兵等。作戰力量是軍隊戰鬥力的主要載體和物質基礎，它與保障力量一起構成了一個國家的軍事力量。重塑作戰力量體系，是構建中國特色現代軍事力量體系的主要內容和重要步驟。

重塑作戰力量體系，就是要著眼信息化條件下聯合作戰對作戰力量運用的實際需求，嚴格遵循現代聯合作戰制勝機理，按照各自擔負的使命任務和職能分工，對我軍現有作戰力量進行模塊化編組和系統化集成，構建出要素齊備、結構合理、運行流暢、功能強大的現代作戰力量體系。

現代作戰力量體系發展的特點

海灣戰爭開啟了人類信息化戰爭的序幕，各國在驚艷美軍先進作戰能力的同時，也關注到美軍作戰力量體系建設所取得的飛速發展。近30年來，美俄等軍事強國通過大力推進作戰力量體系改革，軍隊作戰能力突飛猛進，取得了不少實踐建設經驗，值得我們學習借鑒。綜合來看，其作戰力量體系發展呈現以下特點：

（一）新型作戰力量發展異軍突起。在新軍事變革和高科技迅猛發展的推動下，世界軍事強國紛紛投身新型作戰力量建設浪潮，持續加大戰略預警、軍事航天、防空反導、信息攻防、戰略投送、遠海作戰、低空作戰等新型作戰力量的國防預算和建設力度，謀求在未來戰爭中贏得戰略主動。美軍始終秉承「至少領先對手5至10年」的戰略優勢，堅持走高新技術引領新型作戰力量建設之路，取得了長足進步，主要表現在：太空作戰組織架構、武器平台取得重要進展，空間對抗能力逐步成熟；無人作戰力量譜系日趨完善，作戰能力領先全球；網電對抗軟硬體發展迅速，電磁作戰具有壓倒性優勢；戰略威懾和戰略打擊優勢進一步擴大，全球快速精確打擊能力加速發展。

近年來俄羅斯雖然經濟發展緩慢，但其在新型作戰力量建設方面依然投入大量資源，例如建立了特種信息部隊、網路作戰部隊，大量培養網路攻防作戰力量；明確把太空作戰行動納入作戰範疇，現代太空作戰系統已初步建成；通過「新面貌」等軍事改革，戰略威懾力量、遠程打擊能力等得以全面提升，新型作戰力量建設為其軍力的再次躍升起到了極大的推動作用。

（二）作戰力量體系組織形態日趨現代化。組織形態現代化是作戰力量體系現代化的外在表現形式和組織結構基礎，儘管美俄兩國軍事現代化的進程不同，但積極推進作戰力量體系組織形態的現代化是其共同的選擇。主要表現在：一是作戰力量功能區分更加專業、多樣。美俄針對各自的軍事戰略需求，對作戰力量按照屬性、專業、任務功能進行了詳細劃分，進一步明確了功能定位和任務區分。例如美國陸軍按功能分為戰鬥、戰鬥支援和戰鬥勤務支援三類，各類別下屬作戰力量可以按任務需求組合為合成旅戰鬥隊、多功能支援旅以及特種支援旅，其中合成旅戰鬥隊區分為重型、步兵和「斯特瑞克」旅戰鬥隊，多功能支援旅區分為戰場監視旅、火力旅、戰鬥航空兵旅、機動增強旅和維持旅等。

二是實現了編組靈活性和任務適應性。美陸軍旅、營、連三級均採用諸兵種合成編組，如「斯特瑞克」步兵連就包含了步兵排、機動火炮排、迫擊炮排、狙擊組和火力支援組等多種力量。在營部除了指揮模塊，還編有偵察預警、炮兵、掃雷、狙擊、醫療等支援模塊和人事、後勤、通信和牧師等保障模塊。科學編組後的作戰力量，戰場適應能力得到極大提高。三是實現了建用機制的規範性。嚴格規範的建設和使用機制對戰鬥力的生成至關重要。各軍事強國已形成比較完善的作戰力量建用機制。例如美軍作戰力量隸屬各戰區司令部統一指揮使用，而各軍種主要負責作戰力量建設，構建了軍種現代化戰略、實施計劃和項目經費年度預算三個層次的規範化政策體系。

（三）科技對作戰力量體系發展的推動作用越發關鍵。恩格斯指出：「一旦技術上的進步可以用于軍事目的並且已經用于軍事目的，它們便立刻幾乎強制地，而且往往是違反指揮官的意志而引起作戰方式上的改變甚至變革。」歷史實踐一再證明「科學技術突破―研製出新型武器裝備―作戰力量體系改革―作戰能力躍升」這一過程的必然性。

近年來，以美為首的軍事強國通過大力推動科技創新和創新成果的軍事化運用，全面提升了人員素質和裝備性能，大大推動了作戰力量體系變革，實現了戰鬥力質的躍升。美國將其科技優勢不斷轉化為高尖端武器裝備，迅速佔領了多個新型作戰領域的技術高地。2014年美軍提出的「第三次抵消戰略」，目的就是通過科技創新，在武器裝備上拉開與對手的代差，以絕對技術優勢壓倒作戰對象。時至今日，美軍武器裝備、人員科技素養、高科技作戰理念、作戰能力和海灣戰爭時期相比，已不可同日而語，這在近期空襲敘利亞作戰中已有所展示。

重塑我軍作戰力量體系的幾點思考

重塑作戰力量體系是一項系統工程，也是當前新體制下亟待研究解決的重大現實問題，需要關注和研究的問題很多，本文僅從以下五個方面談一些粗淺看法。

（一）強化重塑作戰力量體系工作的統抓統管。國防和軍隊改革為我軍重塑作戰力量體系帶來了難得的歷史機遇，要堅決貫徹習主席訓詞訓令和軍種發展戰略，以推進戰略轉型為目標，整體籌劃設計我軍作戰力量建設發展。一是統一建設規劃。著眼未來聯合作戰需要，區分不同作戰方向和部隊使命任務，統籌規劃戰略戰役戰術層次作戰力量建設的規模、類型、結構、編成和實現路徑，分類制定建設規劃和發展路線圖，保證按計劃、有重點、分步驟推進作戰力量體系重塑。二是統一技術標準。按照標準化、系列化、通用化要求，加強指揮信息系統和武器裝備的標準化、體系化設計，統一技術指標、數據規範和介面標準，從技術層面解決好作戰力量與指揮信息系統、與各類武器裝備間的互聯互通問題。三是統一資源配置。著眼形成體系作戰能力，按照急用先建、重點先建，建用一致、建保一體的原則統籌資源配置，以作戰旅（團）為基本單位，成建制、成系統配套推進編製體制、指揮平台、武器裝備、綜合保障、人才隊伍等建設。

（二）加快實現作戰力量體系組織形態現代化。馬克思指出：「隨著新作戰工具即射擊火器的發明，軍隊的整個內部組織就必然發生改變了，各個人藉以組成軍隊並能作為軍隊行動的那些關係就改變了。」結構決定功能，作戰力量體系的組織形態直接與實戰能力掛鉤，要以此次編製體制調整改革成果為基礎，進一步調整優化其組織形態。首先，要加快作戰力量模塊化建設。實質就是通過對作戰要素的優化重組和作用機理的科學運籌，實現人與裝備、裝備與裝備之間的有機融合，促使打擊力、信息力、機動力、保障力融為一體，確保每個模塊既具備獨立作戰的能力，又具備臨機接入、即插即用的便捷式組合能力。

其次，要擴大新型作戰力量構成比例。精簡整編各軍種老舊裝備部隊，擴大電抗、陸航、特戰、遠火、防空反導等力量規模，增編網電、空中突擊、無人作戰等力量，逐步提高新型作戰力量比重。第三，要持續優化作戰力量編成結構。調整各類型部隊主戰力量與兵種力量、支援保障力量的編配比例。

（三）加快武器裝備系統的升級換代。武器裝備是作戰力量發展的物質基礎，決定著戰鬥力建設的質量層次。一是加速實現武器裝備信息化改造。一方面按照新的作戰需求和制勝機理，加快研發適應信息化戰爭要求的新型武器裝備，打造全新的指揮信息系統和信息化作戰平台，以武器裝備技戰術性能的提升促進新質戰鬥力生成；另一方面加快現有武器裝備的信息化改造，升級換代武器裝備的信息系統，提升現有裝備系統的鉸鏈融合和信息化精確作戰效能。二是加大武器裝備配套建設力度。按照下達編製、配發裝備、編配人員、配套器材、建設場地、建全保障的思路，加快作戰力量體系化配套建設，切實為儘快形成體系作戰能力創造良好條件。

（四）加大新型作戰力量建設力度。新型作戰力量是現代作戰體系的重要組成部分，是新質戰鬥力生成的強力引擎。要堅持把新型作戰力量建設作為戰略重點，抓緊推進戰略預警、軍事航天、防空反導、信息攻防、戰略投送、遠海防衛等力量建設，增強我軍新質作戰能力。一是制定好新型作戰力量建設規劃，科學研究確定其重點發展領域，突出非對稱作戰力量建設，把能對敵方體系形成破擊效果的「殺手鐧」力量建強建實。二是要採取超常規措施做好新型作戰力量後備人才的培育儲備工作。新型作戰力量對人員素質提出了更高的要求，涵蓋了國際政治、法律、特戰、心理、信息技術等多個方面，要通過進一步深化推進軍民融合、實現軍地聯合育人等途徑儘快儲備急需的高素質人才。

（五）大力提升新型作戰力量實戰化訓練水平。要緊貼新型作戰力量武器平台系統性更強、技術更複雜、能量釋放機理更特殊、行動調控要求更高、技術保障任務更繁重等特點加強針對性訓練，提高其實戰能力。一是深化作戰運用研究。切實搞清新型作戰力量的運用原則、方法、時機，遵循現代聯合作戰制勝機理，研究探索與之相適應的戰法對策，最大限度地釋放作戰效能。

二是強化技術戰術專攻精練。科學編修訓練大綱、指導法和教材，廣泛運用基地化、模擬化、網路化等訓練手段，大力開展高強度、高難度對抗訓練，強化複雜條件下的無預案訓練，夯實技戰術基礎。三是加強體系融合訓練。按照信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的要求，組織實編、實配、實訓、實演，推動新型作戰力量由配屬作戰、支援作戰、保障作戰向主導、主戰、主用轉變。

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