《現役軍官法》將修改！安置政策還會持續嗎？

原標題：《現役軍官法》將修改！安置政策還會持續嗎？

作者：心有猛虎；圖片來源：網路；美編：紫妖；

近日，全國人民代表大會官方網站「中國人大網」公布，《現役軍官法》將修改，並已列入《十三屆全國人大常委會立法規劃》。可以期待，隨著這次軍官法的修改，軍官職業化即將從口頭走進生活中。

其實早在2016年3月召開的十二屆全國人大四次會議第二次全體會議上，張德江委員長向大會所做的《全國人民代表大會常務委員會工作報告》中提出了要「制定國防交通法，修改現役軍官法等」，這是第一次明確提出軍官職業化這個詞。

那麼軍官職業化所謂何物呢？

軍官職業化是當今世界發達國家的通行做法，至今已有200多年歷史。具體而言，軍官職業化是一種制度，其性質體現在個人志願與軍隊需要相統一；軍官以國防和軍隊事業為職業，根據需要允許長期服役；軍官具有與勝任履行職責相適應的良好專業素質；國家提供與軍官身份地位相稱的榮譽、待遇和安置保障。

關於軍官職業化，現役軍官最關心問題的莫過於就是以後還有沒有轉業了？

那麼，現行的軍官法規定，對於軍官退役後的安置，採取轉業由政府安排工作和職務，或者由政府協助就業、發給退役金的方式安置；有的也可以採取複員或者退休的方式安置。大部分軍官在部隊奉獻青春和熱血，為的也就是能夠在離開部隊時安排一個國家工作。然而不管是從軍官職業化的先行者美國來看，還是從我國國情來看，大部分軍官退役由政府安排工作的時代可能已經結束了。

先從美國看，美軍軍官退役安置的總原則是自謀職業為主，美軍軍官退役時一般只有40幾歲，很多人都會再到地方自謀職業。美國用法律的形式規定退伍軍人在就業方面享有某些優先權。當然與此同時，美軍軍官退役後還享受著免費醫療、住房優惠、政治優待等等福利。我們再從我國國情看，我國每年大部分軍轉幹部需地方政府安置，安置壓力較大，安置轉業幹部是許多地方政府比較頭痛的問題，主要原因就在於編製內崗位並不多，往往安置也不夠好。

7 月 31 日上午，退役軍人事務部舉行的新聞發布會上，結束前，一名「不懂事」的女記者，就長期以來軍轉幹部遭受降職降崗安置直接發問。 對此，退役軍人事務部副部長錢鋒的 回答，頗為無奈，或許也可以看出一點暗示。

南方都市報記者：我們注意到軍轉幹部回到地速食麵臨二次就業問題，但有些地方單位對安置會有降職降崗的不成文規定，然後有些人認為這是對軍人的一種歧視，請問您怎麼看待這個問題？謝謝。

孫紹騁：感謝你的提問，由錢部長先回答一下這個問題。

錢鋒：這個問題實際上應該這麼來看。第一，剛才孫部長、方部長都已經就軍轉幹部的安置包括退役士兵的安置作了比較詳細的介紹。黨和國家歷來高度重視軍轉幹部安置工作，出台了一系列的政策、文件，隨後我們還會出台相應的政策和文件，來保障、促進軍轉幹部的安置工作。第二，的確也有部分軍轉幹部反映，安置到地方的一些崗位，他不是同級同職別的安置。這有幾方面的因素，主要是結構性的問題，現在安置主要的方向集中在一些大中城市，而且是沿海的大中城市和一些主要機關、企事業單位，隨著我們軍轉安置工作的深入，軍轉幹部數量的增加，地方也面臨一些實際的困難和問題，我們需要正視，但是總的而言，從黨和國家，從每一個接收安置的單位而言，對軍轉幹部安置這項工作是高度重視的。我想，隨著國家經濟社會的發展，隨著國力的增加，安置軍轉幹部的途徑和方式會越來越寬廣，也會越來越得到廣大軍轉幹部的認可和滿意。

所以筆者認為，不管是為了保護軍人利益，還是兼顧地方經濟建設，以後都將逐步減少計劃安置，加大自主擇業名額。面對著這樣的情況，大家準備好了么？

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