馬來西亞開始對進口洋垃圾徵稅，全球垃圾產業鏈轉移還在繼續

瓜拉冷岳縣位於馬來西亞雪蘭莪州西南部，擁有 200 多萬人口。這裡聚集了 54 家洋垃圾工廠，即使是其中持有執照的 13 家，也違反了馬來西亞的固體廢料管理條例。據《星洲日報》報道，本周，官方對他們展開了突擊，至少 17 家已經被切斷水電供應、勒令關閉。

這場行動由馬來西亞房屋及地方政府部長祖萊達發起。9 月 25 日，她巡視了被查封的洋垃圾工廠，並且宣布了一系列打擊洋垃圾的舉措，包括從 10 月 23 日起對進口洋垃圾業者徵收每噸 15 林吉特（約合人民幣 25 元）的進口稅，以及強化既有的進口許可證制度。

在更嚴格的許可證制度下，申請進口洋垃圾的業者需要註明進口公司、出口公司、進出口數量等，並獲得環境局、職業安全及衛生局的批准。

對大多處於灰色地帶、甚至得到地方政府庇護的洋垃圾工廠來說，新的稅務和許可證制度將使他們的活動更難逃脫監督。馬來西亞目前共有 234 張進口許可證，其中 114 家公司處於活躍狀態，只有 51 家獲得了工業發展局的認證。這一數據對計劃新開工廠的洋垃圾進口、處理業者是一個警示。

馬來西亞的洋垃圾生意「受益」於中國阻擊洋垃圾的行動。

今年 1 月 1 日起，中國正式禁止進口各種類型的塑料和紙張，提高了進口廢舊物資的徵收標準。《聯合早報》援引英國國家審計局的報告稱，今年首個季度，馬來西亞成為了英國固體廢料的最大出口國；紐西蘭對馬來西亞的塑料垃圾出口在今年上半年增加了兩倍，類似的情況也出現在澳大利亞。

出口通常是發達國家垃圾分類回收系統的最後一環。廢品回收公司習慣了將被標識為「可回收」的垃圾運往國外，在那裡賣出一個好價錢。中國曾經是這些洋垃圾的最主要目的地，而隨著中國政府提高洋垃圾的接收標準，或是根本不予接收，一些廢品回收公司被迫將可回收廢物當成一般垃圾，運往本地的垃圾填埋場。

為了避免更大的商業損失，廢品回收公司開始尋找替代出口國，印度尼西亞、印度、越南、馬來西亞這些人口密集的發展中國家都被納入考慮。進口方也在配合調整。路透社今年 6 月探訪了江蘇太倉的一家垃圾回收企業，洋垃圾禁令生效後，這家公司裁掉了 250 名員工——超過員工總數的一半，同時在馬來西亞僱傭了 600 名員工，在那裡用國產設備與技術開了一家工廠。

馬來西亞政府的行動意味著，這場全球垃圾產業鏈的轉移還在繼續。

隨著環保成為一項重要的政治訴求，發展中國家的政府不再選擇性地忽視垃圾進口產業的環境風險。在馬來西亞之前，泰國收緊了垃圾管理制度，提高了進口稅費，越南胡志明港暫停了垃圾進口。今年 7 月，馬來西亞主管環境事務的部門就公開承諾，該國絕不會成為「全球固體塑料垃圾箱」。

發達國家需要為每年成百上千萬噸的垃圾尋找下一個去處，一些看上去更根本的解決方案——比如限制塑料使用，還是一個長期工程。

題圖來自： Marcello Casal Jr./Agência Brasil / Wikipedia

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