網約車滿足多樣化出行需求 新監管努力實現安全與發展並重

國際在線報道（記者 劉暢、林維）：在中國的各個城市中，以「互聯網＋計程車或私家車＋交通」為模式的網約車，正成為中國人出行的主要方式之一。網約車司機這個新職業也由此誕生，他們滿足著城鎮化建設快速發展過程中中國人出行的多樣化需求，「更便捷、更高效」是人們對網約車的普遍評價，但同時，安全問題、市場公平問題等也飽受社會爭議。面對與互聯網和共享經濟相伴生的交通運輸新業態，中國政府也不斷探索著新的許可、監管等方式，努力實現網約車行業安全與發展的並重。

「已到達約定地點，請等候乘客上車，核實乘客手機尾號９４８１，請確保所有乘客坐穩後再出發。」 ５８歲的岳師傅是一名網約車司機。他接單的滴滴平台，目前是中國消費者選擇的主流網約車平台之一。岳師傅年輕時是單位的專職司機，後來在運輸公司開過貨車，在駕校當過教練，如今退了休，還是不願意閑著，又考了滴滴平台的網約車駕駛員證，當起了網約車司機。他每天上午十點出車，晚上七八點回家，對於目前的工作狀態，他十分滿意。

岳師傅說：「在家呆著，你說幹什麼去？玩牌？媳婦不樂意，索性還不如干這個，媳婦也高興。一邊干一邊和乘客聊天，心情也挺好，累了覺得不想幹了，直接就回家，干這個就是沒有壓力。」

２０１２年，滴滴等網約車平台相繼上線。如果擁有一輛符合規定的私家車，並提供「身份證」、「駕駛證」和「車輛行駛證」等信息，就能申請網約車駕駛員證，審核通過後，可以通過平台註冊成為一名正式的網約車司機。目前，像岳師傅這樣有網約車駕駛員證的司機在中國一共約有３４萬人。

除了專職的網約車司機，還有的人只是在工作之餘拉個順風車，掙點外快。北京白領董先生就是一名順風車司機，開車出門時拉上一個順風車乘客已經成為他的一種出行習慣。董先生說：「我經常一個人出行，因為目前是單身，出門經常車裡就我一個人。本著綠色出行、共享經濟的概念，大家如果能合乘一下更好，還可以分擔下油錢，就本著這個目的拉的順風車。大部分乘客挺好，挺配合，本著互相方便的原則，來乘順風車，都挺愉快，我已經拉了二百多單。」

近年來，中國網約車市場迅速壯大。特別是今年以來，美團、攜程、高德等企業紛紛進入網約車行業。數據顯示，截至去年底，中國市場上有１３０餘家平台公司在開展網約車業務。而因為方便快捷、可選擇範圍大、極大緩解了「打車難」等問題，近兩年來使用網約車出行的用戶也在迅速增多。一家諮詢公司發布的研究報告顯示，中國網約車市場用戶規模２０１８年有望達到２．８２億人。

改革開放以來，交通方式、出行方式的變化之大讓中國人感觸尤其深。從蹬自行車、擠公交車、坐地鐵、路邊打計程車，到在房間里用手機直接把車約到自己家樓下；從公務用車、旅行用車到孕婦用車、無霾專車……中國人出行的個性化需求得到了滿足。有用戶說：「我從它開始上線，就一直在用，因為自己家裡沒有車，平時出去玩或者出去辦事，比較緊急的時候，就會通過滴滴平台打快車或者計程車。像父母年齡比較大，有時候去醫院不太方便，但是老人家手機上不會安裝這樣的軟體，也不太會操作。尤其像上班高峰期又不太好叫到計程車，這個服務平台比較方便我們做子女的給長輩叫好車。」

然而，在快速發展的同時，安全隱患、過度補貼、非法運營等亂象也影響著網約車市場的發展，女性、青少年、老年人等群體尤其擔心網約車的安全性。

兩年前，中國交通主管部門發布關於深化計程車改革的兩份文件，網約車行業逐步納入規範管理的軌道。目前，全國有８０多個網約車公司獲得經營許可。

監管部門還加大了對各類違法違規行為的查處力度，並利用信息化手段，創新監管方式和手段，建立聯合監管工作機制等，對違法違規行為進行處罰。

網約車司機岳師傅告訴記者，每天出車前，他都會被網約車平台要求完成人臉識別的步驟，系統審核後，才會給他派單。對此，滴滴公司公關經理張永恆解釋說：「在審核階段，需要面向手機攝像頭，完成點頭、搖頭、眨眼等『人臉識別』動作，通過人臉識別技術檢測註冊駕駛員身份，保證駕駛員身份信息的準確性，嚴防冒用他人身份註冊、私換駕駛員接單等行為。」

北京工業大學城市交通學院副院長陳艷艷女士認為，不管是促進網約車發展，還是加強對網約車的監管，都是為了給用戶提供更好的用車服務，這需要政府、企業和網約車司機的共同努力。

陳艷艷說： 「網約車從技術角度和運營管理角度應該提高效率，使得運營效率和對顧客的精準服務做得更到位一些。在監管的關節，作為一個平台，要對從業人員和載運工具做到更多的認真甄別，充分考慮途中運營過程中安全風險要素，應該藉助大數據平台做到高效的管理。」

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