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【美日關係】陳友駿:安倍訪美又見特朗普,有哪些戰略考慮?

原標題:【美日關係】陳友駿:安倍訪美又見特朗普,有哪些戰略考慮?


作者繫上海國際問題研究院副研究員


9月23日,戴著日本自民黨總裁選舉勝利光環的安倍晉三,開啟了其新任期的首次訪美之行。總體來看,安倍此次訪美目的主要有二:一是出席聯合國大會,參與一般性辯論;二是再次會晤美國總統特朗普,以穩固日美間的戰略性合作關係。而二者相比,或許後者的重要性更高,且著重強調以下三方面的戰略考慮。

第一,維繫日美「蜜月狀態」,為雙邊關係的有序發展營造溫和、舒適的政治環境。特朗普當選的結果一經公布,安倍就對其展開了外交攻勢,希望與特朗普之間建立起工作加私人的友誼關係。為此,安倍甚至猶如滑稽演員一般,在陪同特朗普打高爾夫球時,戲劇性地跌倒。此舉儘管存在嘩眾取寵之嫌,卻明顯贏得了特朗普對安倍的好感。鑒於此,安倍與特朗普之間工作加私人的關係一直發展較好,且日美間的雙邊關係發展也迎來了一波小高潮。但是,受美國的對日貿易制裁及駐日美軍搬遷等多重負面因素的影響,日美關係在近期實則出現一定裂痕。再加上特朗普迫於中期選舉的國內政治壓力,意圖結束這段日美蜜月期,並在貿易、市場開放等經濟問題上對日施以狠招。由此,安倍此次關鍵時刻的訪美,實則可以形容為應景性的「安撫」之旅。


第二,在貿易問題上緩和美國的不滿。實際上,日本極為擔憂特朗普政府的「單邊主義」貿易政策,尤其是圍繞著汽車貿易的日美利益博弈。對於日本而言,儘管特朗普政府已對其輸美出口的部分鋼鋁產品徵收附加稅,但這並沒有對日美貿易、抑或是日本對美出口帶來重大損失。但是,一旦特朗普政府決定對日本產的進口汽車或相關零部件實施「懲罰性」關稅,則其產生的負面後果將是難以估量的,更可能對整體的日本經濟造成規模性的打擊。而更為重要的是,美國國內業已出現了這樣的聲音,甚至部分團體也已經在不斷遊說國會及特朗普政府,希望其能夠在對日貿易政策上採取相應強硬措施,這就進一步增加了日本及安倍政府的恐慌。為此,安倍唯有勉強接受特朗普開出的「訂單」,並牽強附會般地同意了特朗普政府要求啟動日美雙邊貿易談判的要約。


第三,在對朝問題上尋求美國的支持與合作。儘管安倍政府始終沒有放棄與朝鮮實現雙邊性政治溝通的努力,但其也把「第三方渠道」作為主要選項,即,將美國作為日本與朝鮮進行政治溝通的橋樑與紐帶,甚至希望藉助美國的斡旋,成功解決日朝間包括「綁架問題」在內的一切外交困難。而且,安倍政府的這一對朝政策特徵在近期表現得尤為突出。此前在新加坡舉行的「金特會」上,日本就希望特朗普能夠在「綁架問題」上對朝施壓,逼迫朝方在這一問題上給予明確解釋,以滿足日本國內相關政治團體及保守主義政治勢力之願。由此,對朝政策的協調合作也成為安倍此行的重要議題。


綜上所述,安倍此次訪美處處折射出政治妥協的特徵,更反映出日美關係在光鮮亮麗的外表下也存在著波瀾壯闊的鬥爭。

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本文為作者個人觀點,不代表國關國政外交學人平台觀點。

文章來源:上觀;國關國政外交學人微信公眾平台編輯

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