晚年康熙帝用何「手段」平定西藏納入大清版圖
康熙五十九年（1720年）八月十九日，岳鍾琪率領部分士兵進入拉薩，二十三日定西將軍噶爾弼帶領南路軍入城，九月十四日，平逆將軍延信率領北路軍4000名護送新達賴來到拉薩，其餘一萬多兵士留駐達木，以減少大軍供應糧草的壓力，直到六十年二月班師，拉薩的護衛主要由岳鍾琪擔任，他也盡心儘力，帶領士兵，做得很好，保證了管理西藏的各項工作安全地進行。
▲《清聖祖實錄》是一部比較忠實地反映康熙朝歷史的文獻，由日講起居注官編纂，是研究康熙朝歷史的第一手資料
清軍進入拉薩以後，主要任務是貫徹執行皇上轄治西藏的根本方針。
進軍之前，關於西藏地區的安排，議政大臣們在康熙五十八年十一月議定的意見是「惟行看守」。雖然《清聖祖實錄》未記述他們此議的根據，為什麼花了那樣大的力量，派兵進藏，然後只是「惟行看守」，但聯繫此前的一系列議論，可以推測出來，議政大臣們是因為山高嶺峻、路遙地險、人口稀少、地瘠民貧，是所謂得其地無利，獲其人無益的「蠻荒之區」，每年還要運送大量糧草、銀錢供給駐兵，得不償失。
對於這樣鼠目寸光的誤國之議，康熙毅然拒絕，痛斥其非說：「今若依眾大臣，惟行看守，自西寧至四川、雲南，皆系土番，伊等俱是一類，倘藏地被策零敦多布佔據，則藏兵即是彼之兵丁，而邊疆土番，豈能保全。爾等惟行看守之議，不合。著另行周詳具奏。」
否定了「惟行看守」「暫行看守」後，眾大臣如何商議的，不得而知。應採取哪種方案，《清聖祖實錄》沒有記述，但從後來康熙的一段話中，可以清楚地看出，康熙是要將西藏納入大清國版圖。五十九年十一月十八日，康熙諭大學士、九卿等官：「今大兵得藏邊外，諸番悉心歸化，三藏阿里之地，俱入版圖。」
▲岳鍾琪，清代康熙、雍正、乾隆時期名將，平定西藏，招撫青海，平定大小金川；推行攤丁入畝和改土歸流
既然不是「暫行看守」，而是要納入版圖，就要對西藏原有的體制來個改變了。
康熙深知，收服藏地民心，根本前提是收服、爭取達賴、班禪，以及三大寺廟的上層喇嘛，故派遣敕使，持諭問候、慰問達賴、班禪，將班禪從後藏日喀則扎什倫布寺，請到拉薩。
平逆將軍延信、定西將軍噶爾弼，率領滿漢將領大臣，召集三大寺廟諸活佛、堪布（寺廟住持）、大喇嘛，以及喇嘛、藏人，於五十九年九月十五日，在拉薩布達拉宮舉行了隆重的六世達賴坐床安禪典禮，文殊師利博克達皇帝欽封新達賴格桑嘉措為「弘法覺眾第六世達賴喇嘛」。也就是在這一天，格桑嘉措拜五世班禪為師，受沙彌戒，被五世班禪取名為「羅桑嘉措」，簡稱格桑嘉措。
平逆將軍延信、定西將軍噶爾弼，又帶領滿蒙漢將領大臣向達賴、班禪「進丹舒克」(禮品)，贈達賴喇嘛銀一萬兩、班禪五千兩，以及 「金奶、蟒緞等物」，「給甘丹、色拉、哲蚌等大寺(各兩千兩)」。又在各寺「熬茶」。熬茶，即是布施，僧、俗、官、兵，尤其是清軍將、帥、軍官、大臣，各向寺廟布施銀、米、財帛。
當時，拉薩僧民遭受准軍搶掠、重賦，財物損失嚴重，生活困難，達賴、班禪倉庫、商上也被准軍搶掠、偷盜。康熙帝賜銀，對改善達賴、班禪以及大寺的經濟狀況，起了很大作用。帝諭賜達賴銀10000兩，班禪5000兩，這在當地是很大的一筆收入。理塘、巴塘，分別是面積廣達一萬四千餘平方公里和八千餘平方公里的遼闊地區，寺院林立，達賴每年向這兩個地區的寺院徵收「鞍租」，每年稅銀才300餘兩，當時當地的茶葉，一斤是白銀一錢二分，即可買2500斤茶。
▲愛新覺羅·玄燁，曾收復台灣，開府設縣，抵制沙俄侵略，大敗準噶爾汗國，編修文化典籍，圖為康熙戎裝
現在賜達賴1萬兩，相當於向22000餘平方公里的理塘、巴塘徵收330年「鞍租」，賜班禪的5000兩，相當於166年的「鞍租」。如果按每斤茶價銀一錢二分計算，賜達賴的10000兩，可以買8萬餘斤茶葉，班禪的5000兩，可買4萬餘斤茶葉。可見，這對達賴、對班禪經濟條件的改善，起到很大的作用。
康熙帝賜「甘丹、色拉、哲蚌等大寺」，各得銀2000兩。每座大寺領銀2000兩，可買茶葉16600餘斤。當時這三座大寺，每年才從打箭爐運入茶葉5000斤，而他們這三大寺領銀6000兩，就可買茶葉50000斤，相當於10年的茶葉數量。藏區人們是以茶維生的，可見，每座大寺賜銀2000兩，對寺院的財政收入來說，是很大的支持。
至於各寺「熬茶」，又可給各寺帶來很多銀米、財帛。
所以，達賴、班禪、各大寺，以及僧、民皆對天朝大皇帝萬分感激。
清軍入藏，趕走了禍害藏地的準噶爾侵佔軍，又尊重、照顧達賴、班禪，護衛黃教，救護藏人，贏得了僧、俗、官、民的人心。班禪原來「鬱悒至極，發白齒落」，「奄奄一息」，見到大皇帝前來慰問的敕使，「不禁心酸，淚流而下」，衷心感謝文殊師利博克達皇帝。清軍在拉薩「各寺廟熬茶，無一人偷搶，乃至兵丁等皆各視所得熬茶，彼此和睦相處。土伯特人視我武臣兵丁如同胞親，感恩祈禱，日夜歡悅唱戲」。
▲清朝前期形勢圖
平逆將軍延信護送達賴進藏時，「經過雷多噴多等處，居住喇嘛人等，感激聖主再造弘恩，罔不踴躍歡欣，男女老幼，襁負來迎，見我大兵，群擁環繞，鼓奏各種樂器。合掌跪云：自準噶爾賊兵佔據土伯特地方以來，父子分散，夫婦離別，擄掠諸物，以致凍餒，種種擾害，難以盡述，以為此生不能再見天日。今聖主遣師，擊敗賊兵，拯救土伯特人眾，我等得脫患難，仍前永享昇平樂業之福，似此再造弘恩，何以報答」。
延信、噶爾弼等高級將領大臣，根據皇上將西藏納入大清國版圖的旨意，採取了三大措施。
第一，廢除第巴藏王制度，設立噶倫。前幾十年第巴藏王桑結嘉措隱匿五世達賴圓寂的消息，專權亂政，唆使噶爾丹侵佔喀爾喀，與清為敵，又與拉藏汗爭權奪利，擾亂藏區。策零敦多布侵藏以後，所任命的第巴藏王，亦助紂為虐。為除後患，不能再讓一人專權的弊制延續下去，故設立噶倫制，任用幾個有才幹、有實力，忠於達賴、效忠大皇帝的有功藏官擔任噶倫，各個噶倫之間，雖然爵位有高低，但彼此無隸屬關係，身份平等，共同議處軍政大事，各自也分擔一定的職務。
剛開始，任用三位噶倫。有西藏西部噶爾達的總管康濟鼐、貢布地區長官阿爾布巴、第巴隆布鼐，稍後又增加了後藏的頗羅鼐和扎爾鼐。「於大昭寺內設立公所，五人會辦西藏大小事務」。各位噶倫都有自己的管轄範圍，康濟鼐管理後藏以西北一帶地方，阿爾布巴管理貢布以東一帶，第巴隆布鼐管理西藏東北，頗羅鼐管後藏扎什倫布一帶地方，扎爾鼐管理藏內附近地方。噶倫就成了西藏的地方政府。
▲平定西藏後的清朝形勢圖
但是，在噶倫之上，還有「率軍總理西藏、事務大臣」定西將軍、公策旺諾爾布，以及參贊軍務大臣額駙阿寶、都統武格的最高權力機構，必要時可以左右、改變噶倫的決定，策旺諾爾布又是皇上授予「管理軍務」大權的將軍。四位或五位噶倫，在清軍首領的監督下管理西藏地方行政事務。
第二，不再任用汗王。從明末固始汗率和碩特部蒙古兵入藏，自稱汗王藏王掌管藏地軍政大權起，其長子達賴汗及其子孫達延汗、拉藏汗，即世襲汗王藏王，統轄軍隊，與第巴爭奪行政大權。准軍入侵，消滅了長房達賴汗系統的蒙古汗王。固始汗的其他兒子的後代，即青海「八台吉」，希望延續固始汗在西藏的統治權，成為西藏汗王。尤其是固始汗的第十個兒子達什巴圖爾之子羅卜藏丹津，因八台吉最早覲見大皇帝時，固始汗的兒子中，只有達什巴圖爾尚在，故被朝廷封為親王，其他房的子孫只封貝勒、貝子、公。
羅卜藏丹津又是率部從征的八台吉中唯一的親王，他更想要延續祖父汗王，「復先人霸業，總長諸部」。為了調動青海蒙古王公從征入藏驅准，康熙一度曾允諾，驅准以後，在「八台吉」之內立汗，但在入藏過程中，青海王公遲遲未率部下從征，耽誤了七月底八月初南、北兩路大軍在拉薩會師的約定，並且在從征途中也沒有起到什麼作用。為了將西藏納入清國版圖，清廷不只要革除第巴這樣藏人的藏王，也不允許有蒙古汗王掌控軍政大權。所以，延信、噶爾弼兩位將軍在確定西藏軍政體制時，沒有讓青海和碩特部蒙古王公成為汗王，而是設立了噶倫新制。
▲撫遠大將軍王愛新覺羅·胤禵，曾率兵入藏，驅逐準噶爾
第三，駐軍防守。撫遠大將軍王允禵奏稱：「西藏雖已平定，駐防尤屬緊要，見今留駐彼處者，扎薩克蒙古兵五百名，額駙阿寶兵五百名，察哈爾兵五百名，雲南兵三百名，四川兵一千二百名，以公策旺諾爾布總統管轄。」策旺諾爾布以下，還有額駙阿寶，都統武格，副都統常凌、吳納哈，厄魯特公沙必多爾濟，原任侍郎色爾圖，布政使塔林，員外郎馬爾汗等官。
革第巴，不再任命蒙古汗王，設立噶倫新制，駐軍防守，從而使123萬平方公里的西藏，正式納入大清國版圖。康熙帝玄燁，平逆將軍延信，定西將軍噶爾弼，永寧協副將岳鍾琪，以及廣大將士，為中國的統一、鞏固和擴大，建立了不朽功勛。
大軍進藏，驅走大策零敦多布，使其狼狽敗回伊犁，士卒傷亡過半，報了哈喇烏蘇清軍敗亡之仇。冊封達賴，革第巴，設噶倫，不立蒙古汗王，駐軍藏地，「邊外諸番，悉心歸化，三藏阿里之地，俱入版圖」，一位年近古稀的病皇帝，能做出這樣偉大的事業，古今罕有。康熙非常高興。他厚賞官兵，晉封有功官將。
如果按照《清聖祖實錄》《岳鍾琪傳》的記述，岳鍾琪無甚大功可言，但是，前面所述岳鍾琪的所作所為及其所起的作用，卻又是功蓋諸將。這些情況，定西將軍、撫遠大將軍王的奏疏，一般是不會詳細記述的，這樣一來，岳鍾琪就很難為帝所知，受帝重賞了。
▲愛新覺羅·胤禛，曾出兵青海，平定羅卜藏丹津叛亂
不過，古人常說，吉人自有天相，岳鍾琪忠君報國之心沒有被埋沒，為了驅准安藏，他不畏艱險、不惜生命、英勇衝殺、以死相爭，種種事迹，遠在萬里之外的英明皇上，也已知曉，並且多次誇獎他。
這在三年以後雍正皇帝的硃批上，顯示得十分清楚。雍正帝在四川提督岳鍾琪的請安奏摺上，硃筆批道：「朕安。爾乃干城名器，國家梁棟，皇考當日，不時嘉之。朕雖未曾見你，深知你忠誠為國之心，惟勉爾莫移初心四字。」所以，對岳鍾琪的提升比任何將領都提得高，將他由一個從二品、只管轄三千多名兵士的副將，跳過官階正二品、轄兵七八千名的總兵，一下子就提為統兵四萬名，轄地六十多萬平方公里的從一品的四川提督。
康熙六十年五月十三日，帝升永寧協副將岳鍾琪為四川提督，二十五日，升四川總督年羹堯為四川、陝西總督。六月初六，他又諭宗人府，封宗室延信為輔國公說：「平逆將軍延信，朕親伯之孫，朕之侄也。此番統領滿洲蒙古綠旗兵丁，過自古未到之煙瘴惡水無人居住之絕域，殲滅醜類，平定藏地，允稱不辱宗支，克展勇略，深屬可嘉，著封為輔國公。」定西將軍噶爾弼從官階正二品的擴軍統領升為從一品的都統。
▌摘自《清朝興亡史》，周遠廉（著），北京燕山出版社授權合作稿
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