1.35萬美國政庇申請人恐遭複審 劉楓凌案客戶被盯上 申請綠卡和入籍或將受阻！

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「城門失火殃及池魚！」曼哈頓華埠劉楓凌等十多位移民律師和律師助理2012年因涉政治庇護申請造假遭聯邦逮捕，後遭起訴和定罪，震驚華裔社區。雖然該案已經過去5年多，但對委託涉案律師樓和事務所申請政治庇護的3500名以華裔為主的移民及其家人產生的影響仍在繼續，受到該案牽連的約1.35萬名政治庇護申請者，可能面臨綠卡申請被駁回或者入籍受阻，甚至遭遞解出境。

根據移民局的數據顯示，近年來，在所有成功申請政治庇護的移民中，華人的數量穩居前列。以2016年為例，在共計2.0455萬成功申請政庇的移民當中，22%為華人，遠超過位居第二的中美洲小國薩爾瓦多(El Salvador)的10%和瓜地馬拉(Guatemala)的9%。

移民律師李定一表示，在目前接觸到的政庇申請者申請綠卡受阻或入籍受阻的情況中，多因該申請者的政庇案件由劉楓凌等涉案律師樓和事務所曾參與或經手有關。但隨著移民政策的持續收緊，不排除將來可能也會影響到與劉楓凌等涉案律師樓毫無關係的政庇申請者。

李定一說，目前因受牽連導致已經拿到綠卡甚至準備入籍的政庇申請人收到的移民局政庇重審通知中，大多沒有說明具體的「造假嫌疑」，而僅是泛泛而論。「移民局目前多以『故事雷同』、『遣詞造句類似』這類理由要去重審。」她說，這種「近朱者赤近墨者黑」的重審標準並不合理，由涉案律師樓經手的政庇並不代表申請人就一定涉嫌「政庇造假」，反之亦然。

對於已經申請到綠卡，卻因為政庇申請遭重審並且被裁定「政庇造假」的移民，李定一建議可使用237(a)(1)(H) 豁免。只要當事人的配偶、子女或父母擁有公民或綠卡身份，當事人即可通過237(a)(1)(H) 終止遞解程序並且繼續合法在美居留。

移民律師劉汝華表示，一般來說，根據政治庇護申請程序，申請人在遞交申請材料並收到移民局的遞交回執(Receipt)之後150天，即可申請C8工作許可證。C8工作許可證的等待批複時間一般為180天，如果得到批准，那麼該政庇申請人則在等待移民局審理(Review)其政治庇護申請的同時，擁有合法工作身份。但在今年1月底，移民局在發布的新規定當中稱，將不再按照交件時間先後對政庇申請進行審理，而是從1月起，優先審理新遞交的申請。

劉汝華稱，這一變化對政庇申請人來說，最大的影響是可能左右C8工作許可證的申請。按照以前的優先處理積壓申請案件的操作程序，多數遞交政治庇護申請的人都可能在收到移民局收件回執後的150天仍然沒有接到移民局政庇辦公室的面談問話通知；而在新的操作規則下，申請人則可能在150天之內就接受面談問話，如果沒有通過面談，則被交送到聯邦司法部(DOJ)下轄的移民法庭，再無獲得C8工作許可證的機會。

移民律師周政宏建議，隨著移民政策不斷收緊，曾經委託劉楓凌等涉案律師樓和事務所辦理政治庇護的申請者，以及即使已經入籍的公民也並非高枕無憂，建議應儘快查調自己的政治庇護檔案和相關資料，以備美國公民和移民服務局(USCIS)等部門的抽檢，避免被認為政庇造假、失去合法身份甚至遭遞解出境。

律師 社區人士談政庇複審大收緊

【僑報紐約訊】聯邦重審身份申請詐騙，以華裔為主的3500多名政庇獲得者正面臨被驅逐的命運，1.35萬名相關親屬移民恐遭波及，牽連無數。艾飛力律師事務所劉偉律師對此指出，已經取得政庇綠卡的民眾，如果曾經在已被定罪的律所辦過身份、申請時間恰好處於重點審查高危期，或者政庇理由與已知詐騙模板雷同者，應盡量低調行事，包括考公民也存在風險。專家呼籲這類人士，平時多多查看信箱是否收到移民局通知，切勿錯過第一次回復的關鍵時機。

專業移民律師劉偉介紹，自從數年前聯邦破獲多家政庇申請欺詐律所後，針對造假政庇的複審一直持續不斷，不過近期尚未發現有劇增的苗頭。被定罪的律師樓有幾年的經手案件被嚴格監控，調查人員會一件一件拿出來分析，只要符合所謂的欺詐模式或故事類型，比如計劃生育類型、宗教信仰類型等，都會根據案件事實和個人陳述框架，從中列出經歷要點，拿去比對是否符合欺詐模式。如果有很多疑點，這些案件就將被重審。

律師強調，當前最危險的情況有三種：第一，申請人的政庇案子曾由已被定罪詐騙的律師律所經手，不論自己是否造假都很可能被牽連嚴審；第二，申請時間恰好處於調查人員認定的造假高危期，譬如2013至2015年，則可能被列為可疑目標；第三，申請人的政庇理由、經過敘述和調查人員已知的詐騙模板相似或雷同，也有可能被翻出來重新審核。

專家指出，如果政庇獲得者不存在上述幾種問題，基本可以放心；如果涉及一項或多項，則近期最好還是小心低調行事，也不建議現在風口浪尖的時候去考公民，避免重新審核公民材料時反被揪出問題。同時律師也提醒，存在政庇危機的僑胞應多多查看信箱，如果收到移民局通知信件及時回應，千萬不要因為搬家等原因錯過關鍵的第一次回復。

此外，律師也建議華人僑團社團，在移民政策大收緊的背景下多多為僑胞鄉親提供溝通平台，讓遇到問題的民眾能有地方傾訴遭遇，獲得必要的法律諮詢和資源。

針對聯邦高調複審政庇欺詐，多年來為移民僑胞奔走的美國亞總會會長陳善莊痛批此舉浪費聯邦資源，恐將引發華社動蕩甚至經濟蕭條。

陳善莊指出，個別華人的確涉嫌在政庇申請時造假矇混過關，而美國直到奧巴馬總統任期，歷來沒有嚴格落實這方面的審查。自從特朗普總統上台，奉行「美國第一」，移民政策全面收緊，開始認真執行政庇複審。不過考慮到牽涉人數之多，範圍之廣，恐怕具體落實仍有不小難度。

陳善莊表示，當年取得政庇的華人，很多已順利獲得綠卡，考取公民，紮根美國成家立業，不但自己艱辛打拚，也給美國經濟做出了一定貢獻。如今聯邦意欲翻舊賬重新審核，恐將對華裔新移民社區造成嚴重衝擊，家庭破碎，骨肉分離。

同時從經濟發展考慮，驅逐這批政庇移民及其家屬也不是個好主意。「最近我們看到美國經濟指數還不錯，但中美貿易摩擦正進一步擴大，已經帶來不利影響。聯邦不去集中力量振興經濟，卻花費大量人力物力圍攻華人移民，最嚴重的後果恐怕會促成美國經濟蕭條，」陳善莊指出。

他強調，政府理應為身份申請把關，也要為自己的工作結果負責，出現問題要檢討。但有些已成既定事實，現在又去推翻，讓一萬多人受牽連，絕非明智之舉。他呼籲聯邦政府頭痛醫頭、腳痛醫腳，審核申請把好關，不要事後多年再追究。

嚴打庇護造假 聯邦提高「可信恐懼」門檻 通過率減半

【僑報紐約訊】作為削減移民人數的舉措之一，特朗普政府自上台以來除了大力打擊各類無證移民外，去年也開始悄悄著手調查各類庇護案造假者，其中最直接的目標便是2012年紐約劉楓凌律師樓等多家事務所大批量庇護造假案。同時，司法部也在不斷提高庇護案門檻，嚴格定義「可信的恐懼」(Credible Fear)，司法部長塞辛斯並親手起草文件，闡述這一定義，令過去數月的「可信恐懼」通過率幾乎減半。

2012年的劉楓凌等庇護造假案雖逮捕了30多名律師，但政府對於這些律師經手的成功庇護案受益人及其家屬並沒有追究。而在一批共和黨議員的推動下，這一立場在特朗普上台後發生改變，國土安全部下屬多個部門於去年開始聯手追查當時的3500多名主申請人和多達13500多名家屬受益人。這一行動日前隨著NPR公共電台的一則報道而曝光。

另一方面，隨著司法部對「可信恐懼」的定義收緊，至今年6月為止，各類移民庇護案的「可信恐懼」通過率較去年下半年下跌了一半，平均只有14.7%，這一數字在去年下半年還保持在大約30%的水平。但庇護通過率在全美來看也面臨極其不平衡的局面，法官和地域成為影響庇護通過率的兩大主要因素。根據雪城大學Trac項目整理的聯邦執法數據，弗吉尼亞、伊利諾伊、得州和馬里蘭很多主要城市的移民法庭，對庇護審理的初步通過率都在50%以上，但這一數字在喬治亞的亞特蘭大等地方，卻只有1-2%。而涉及到法官個人，對庇護案的批准率也是存在天壤之別，有些法官通過率僅有個位數，有些法官批准率則高達95%以上。

具體到華人庇護申請者，通常庇護的理由主要為政治、宗教和計劃生育三大類，這和拉美申請人多以幫派和家庭暴力為由極為不同，也令他們受到司法部新近提高「合理恐懼」門檻之政策的影響小得多。但此次執法人員追查劉楓凌案受益客戶的行動也令眾多華人庇護申請者極為擔心。

根據聯邦部門的數據，至今年二月份為止，全美移民法庭的案件總數超過380萬件(3,847,323)，多數為各類庇護案，其中涉及中國移民的案件為136,264件，在所有來源國中排名第五。但在紐約州，華人移民案件位居首位，達80,277件(佔比22.6%)。

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