前三季經濟亮點提前看：基建補短板不斷加快，民間投資增速領漲

雖然上半年固定資產投資增速有所放緩，但下半年，隨著多地正加快擴大有效投資和補短板的進度，有望促進有效投資穩步回升。

從各地發布的政策來看，補短板計劃多集中在基礎設施領域。遼寧省8月印發的《遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案》（下稱《方案》）目前已正式印發。根據該方案，2018年至2020年，全省固定資產投資每年保持雙位數增長，用三年時間打一個翻身仗，為遼寧全面振興提供有力的經濟支撐。其中，2018年固定資產投資完成7100億元，增長10%。

9月15日，西安市2018年第三批擴大有效投資重大項目集中開工。據了解，本次集中開工277個重大項目，總投資3084億元，年計劃投資655億元，分別是去年同期的1.36倍、1.93倍和2.37倍，涵蓋工業、服務業、基礎設施及民生工程四大領域。其中，工業項目46個，總投資313億元；服務業項目128個，總投資2058億元；基礎設施建設項目56個，總投資312億元；民生項目47個，總投資401億元。

在西南的貴州，8月15日，貴州省省長諶貽琴主持召開專題會議，研究加快全省重大項目建設工作。她強調，要深入貫徹中央穩投資的重大部署，狠抓擴大有效投資，集中力量加快重大項目建設，奮力推動全省經濟平穩健康發展。

貴州省社科院研究員苟以勇對第一財經分析，西部地區的基礎設施短板仍然有很多，需要加快補足這些短板。這些短板主要是在綜合交通設施和城市基礎設施方面。其中交通基礎設施是當前西部地區最大的短板，包括機場、公路、鐵路、水利、電信、電力等方面都有大量的欠賬和短板需要加快補齊。

而即便是在東部沿海發達地區，基建補短板、擴大有效投資也仍有較大的空間。廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，當前我國的基礎設施建設存在結構性問題，像一些人口稠密的發達地區，需求量大，基建的密度仍有加大的需要。比如像廣州的地鐵線網，亟待進一步加密。

廣東省發改委7月份發布《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃》，在已納入2018年省重點項目計劃部分中，投資計劃涉及9大類18個項目，投資額超過1.4萬億元。

而要加快補短板，擴大有效投資，擴大民間投資至關重要。數據顯示，今年1-8月份，民間投資同比增長8.7%，增速比1-7月份小幅回落0.1個百分點，但比去年同期高2.3個百分點。今年以來各月民間投資均呈領漲態勢，一季度、上半年和1-8月份民間投資增速分別高於全部投資1.4、2.4和3.4個百分點。此外，製造業投資增速已連續5個月回升。

為擴大民間投資，7月23日召開的國務院常務會議強調，深化投資領域「放管服」改革，調動民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業潛力大的項目。

國家發改委投資司副巡視員劉世虎在9月18日的新聞發布會上說，接下來要進一步調動民間投資積極性。加快破除各類不合理門檻，取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件，鼓勵民間資本進入。推介重點領域項目，吸引民間資本參與，加大融資支持力度，提高對民營企業服務水平，規範有序推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵民間資本參與。

與此同時，地方政府也在加快向民間投資推介。

9月8日，在貴陽舉行的2018貴州省產業大招商重大項目開工儀式上，貴州面向全球發布了年度第7批300個重點產業招商引資項目，招商金額1726.8億元。山東省發改委日前研究篩選了全省28個商業潛力較大、投資回報機制明確、前期工作具備一定基礎的重點領域項目向民間資本推介。

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