三部門發文提高企業研發費用稅前加計扣除比例 研發費用恐被玩壞

日前，財政部、國家稅務總局、科技部聯合發布《關於提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》，為進一步激勵企業加大研發投入，支持科技創新，將提高企業研究開發費用稅前加計扣除比例。

根據原有稅法規定企業所得稅應繳總額=收入-費用，原先企業研發費用按照實際發生額的50%加計扣除，也就是說，本來1億的研發費用，按照1.5億的研發費用進行扣除，企業應納稅所得額下降5000萬。

如果按高科技企業15%的所得稅稅率計算，所有費用都可以足額扣除的情況下，等於企業少繳納所得稅5000x15%=750萬元。

現在按照實際發生額的75%在稅前加計扣除，等於5000萬變成了7500萬，企業少繳納所得稅變成了1125萬元，新政後減稅375萬元。

政府出台這項政策，對於在研發上不惜血本的企業是一大利好，有助於給真正投入真金白銀的科技公司減負，推動中國製造業轉型升級和技術水平提升。相對於以往政策的"大水漫灌"，本次這台這項政策，更加具有針對性。

不過，這項政策也存在一定的問題和漏洞。

首先，是如今中國高科技公司研發經費計算方式存在一定問題。

據業內人士介紹：研發費用造假在中國所謂的科技企業中太過普遍了，研發費用不是指在承接項目實施過程中產生的技術相關投入，而是以未來引領發展為目標的中長期投入。我國絕大多數的科技公司，故意把工程成本和研發成本混淆，甚至把參與承接業務項目的技術工程人員的工資作為研發費列支，這其實是自欺欺人，目的是湊數證明自己是"高科技公司"。

在國外，研發費是有明確描述的，通常是指在科學研究和科技研發方面的投入，已經進入市場的較成熟技術都不在研發費範圍內。

正是因此，國內一些科技公司，總是愛拿投入了多少研發經費說事，而絕口不提自己在基礎技術和底層技術上取得了多少原創性的技術成果，這種做法是值得商榷的。

其次，是一些企業恐怕會去鑽漏洞。正如之前介紹的，中國科技公司計費存在一定問題，加上研發這個概念模糊不清，很難界定，比如一款CPU全部代碼自己寫可以被認為是研發，買IP做集成設計SoC也可以被認為是研發，買CPU、內存、顯卡、主板等零件，組裝成一款電腦也可以被認為研發了一款新型電腦，但上述幾種研發的含金量是完全不同的，在核心技術和能力的掌握方面，也存在很大差距。

在中美貿易摩擦和中興事件的大背景下，第一種研發才是最需要的。買IP做集成和組裝整機面對美國制裁不堪一擊。然而，即便如此，這三類研發極有可能將享受相同的政策紅利。

必須指出的是，在現階段，中國需要的是真正從底層研發技術的公司，需要的是敢於和洋人搶飯碗的企業，而不是那些依附於洋人技術體系，跟在洋人身後吃土的企業。而在政策落實中，那些跟在洋人身後吃土的企業極有可能渾水摸魚，伺機享受政策紅利。

總結一下，科技公司減稅政策是非常好的政策。但就怕上有政策，下有對策，結果導致"研發費用"這個概念被國內各路梟雄玩壞，以及很多跟在洋人身後吃土的企業依靠強悍的政商關係渾水摸魚，享受政策紅利。

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