唐太宗為了減輕百姓負擔，把大唐朝廷的官員裁減到只剩643人

原標題：唐太宗為了減輕百姓負擔，把大唐朝廷的官員裁減到只剩643人

大隋朝高祖文皇帝建國的時候，碰到了一個大麻煩，就是手下的官太多了。據正史《隋書》記載，當時有個叫楊尚希的官員，此君官拜度支部尚書。度支部就是後來的戶部，是掌管天下錢糧的差事。楊尚書給文皇帝上了一道奏章說道：「竊見當今郡縣，倍多於古，或地無百里，數縣並置，或戶不滿千，二郡分領。具僚以眾，資費日多，吏卒又倍，租調歲減。所謂人少官多，十羊九牧。今存要去閑，並小為大，國家則不虧粟帛，選用則易得賢才。」

高祖文皇帝看了楊大官人的奏章，那是高度重視，馬上就安排裁撤官員。文皇帝撤併州郡，把原來的六百多個州郡，裁撤到120多個州郡。全國的縣，也被裁撤到只有1200多個。大家都知道，《隋書》是李世民下詔修撰的，李世民把楊尚希「十羊九牧」這個梗重點提出來，是有深層次的原因的。

楊堅劇照，感謝原作者

李淵建立大唐的時候，也碰到了一個棘手的問題，就是需要安排官職的人太多了。李淵的皇帝寶座，是隋恭帝禪讓而來的。大唐江山，名義上是大隋江山的延續。李淵接過了大隋的江山，就必須安排前隋老臣。蕭瑀、姚思廉等前隋老臣，就佔據了許多官位。

李淵晉陽起兵，一大堆的人把九族的腦袋別在褲腰帶上，追隨李淵革新天命。他們這麼做，無非就是希望能博一場富貴。裴寂、武士彠等從龍功臣，肯定是要安排官職的。這些人，也佔據了大量的官位。

晉陽起兵之後，一路上又有大量的人投奔李淵。典型的代表人物，有殷開山和李孝常等。這些人投奔李淵，幫助李淵打進長安，肯定也是想搏一場富貴。他們的官位，李淵肯定是要安排的。

李淵劇照，感謝原作者

李淵平定天下的過程中，又產生了許多功臣。典型的代表人物，就是秦瓊、程咬金、尉遲敬德那樣的武將。他們九死一生上戰場拼殺，肯定是為了搏一場富貴。他們的官位，李淵肯定是要安排的。

大唐開國戰爭，有許多自成一派的軍閥投奔大唐。典型的代表人物是羅藝和杜伏威。他們帶資入股進入大唐，肯定是希望得到回報的。李淵必須安排他們官職，才能穩住局勢。

傳統的山東貴族和關隴貴族集團，他們世代為官，根深蒂固。代表人物有五姓七望和八柱國十二將軍的後人。李淵為了安撫他們，必須給他們安排官職。

前隋舊臣、從龍功臣、開國功臣、割據勢力、山東貴族、關隴勛舊都有必須當官的理由。朝廷的官位就那麼多，李淵沒辦法，只好增設各種名目的官位安排他們。這樣子一來，就導致大唐朝出現了「十羊九牧」的情況。

李世民劇照，感謝原作者

大唐的官太多了，就出現了兩個方面的不好影響。官員多了，一件事情，你也可以管，我也可以管，他也可以管，結果是誰也不想管。這樣一來，就導致人浮於事，朝廷的事情反而不好辦了。這就叫「一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝。」

官員多了，朝廷要發的俸祿必然就多了。朝廷發俸祿的錢，必須從老百姓的租稅裡面出來。朝廷發給官員的俸祿越多，老百姓承擔負擔就越重。貞觀初年，剛剛經歷了隋末唐初的大規模戰亂，大唐朝十室九空。整個大唐朝的戶口，只剩下了二百多萬戶，相比於隋朝的800多萬戶人口，減少了四分之三。大唐人口凋敝，卻要負擔那麼多官員的俸祿，老百姓有些不堪重負了。

李世民、長孫皇后劇照，感謝原作者

李世民是一個想創立一番偉業的皇帝，他決定改變十羊九牧的情況，就和群臣討論裁撤官員的問題。裁撤官員，就動了官員們的蛋糕，自然有許多官員反對。李世民知道，要成就一番盛世偉業，裁撤官員就必須實行。李世民為了裁撤官員的政策順利實行，只好先拿自己和太上皇李淵開刀。李世民先是裁撤太上皇宮中和自己宮中的屬官宮女，李世民一口氣就裁撤了三千宮女，並且任其嫁人。

李世民接著拿自己的兄弟們開刀，李世民一口氣把幾十個堂兄弟的郡王爵位減等，降為縣公爵位。李世民還拿長孫皇后家族開刀，長孫皇后的舅舅高士廉，由宰相降為益州刺史，長孫無忌也罷免了官職。李世民拿自己的老爹、兄弟、親戚開刀，給天下官員做了表率之後，就開始了雷厲風行的裁撤官員行動。

程咬金劇照，感謝原作者

裁撤官員的行動，李世民堅持三裁三不裁原則。真正有功的官員不裁，真正有能力的官員不裁，影響朝廷正常運轉的官員不裁。李世民裁撤官員，一裁沒有功勞的官員，二裁沒有能力的官員，三裁濫竽充數的官員。據《資治通鑒》記載，李世民頂著巨大的壓力，把大唐朝廷的官員裁撤到643名。（此事典出《資治通鑒.卷第一百九十二.唐紀八》，原文是「上命玄齡並省，留文武總六百四十三員。」）

李世民把大唐朝廷（不包括地方官）的官員十去其九，造成大量的官員失業了。李世民為了安撫失業的官員，就把楊尚希和隋文帝裁撤官員的史料抬出來，勸失業的官員們要顧全大局，要舍小家為大家。從那以後，就誕生了一個成語「十羊九牧」。

李世民裁撤官員的善政，極大的減輕了百姓負擔，提高了大唐朝廷的辦事效益，成就了偉大的「貞觀之治」。大隋高祖文皇帝楊堅，改變十羊九牧的情況，成就了偉大的「開皇之治」。大唐太宗文皇帝李世民，也改變了「十羊九牧」的情況，成了千古一帝。皇帝有廟號，比如高祖和太宗。皇帝還有謚號，比如「經天緯地曰文」。大隋朝和大唐朝的兩個文皇帝，為了減輕百姓負擔，大力裁撤官員，真的是有「經天緯地」的魄力啊！

大唐太宗文皇帝曰：「官不在多，而在得人」。此至理名言，振聾發聵耳！

參考書目：《隋書》《資治通鑒》《新舊兩唐書》

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