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歐盟成員國在難民問題上觀點分歧加大,歐盟將如何抉擇?

原標題:歐盟成員國在難民問題上觀點分歧加大,歐盟將如何抉擇?


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10月4日,丹麥政府宣布將不再接收歐盟2018年配額計劃的任何難民。由於此前中東歐的波蘭、匈牙利在2015年就拒絕執行歐盟的難民配額計劃,捷克於2016年也退出了這一計劃,政府剛剛改選的瑞典也很有可能在近期退出這一計劃。歐盟多國在難民問題上集體向右轉,也迫使在難民問題上搖擺不定的歐盟委員會以及德國、法國等大國儘快做出一個明確的決策,要麼由歐洲大國承擔更多的責任,要麼採取更加嚴厲的移民控制措施,把難民和非法移民擋在歐洲邊界之外。

難民和非法移民已使整個歐洲陷入混亂

從2010年中東北非多個國家陷入政治紛爭之後,大批難民就開始通過地中海的海上通道和土耳其的陸上通道進入歐盟,此後的利比亞戰爭和敘利亞戰爭,使得形勢徹底失控。2015年,歐盟的難民危機進入最高峰,當年就有180萬難民湧入歐盟,2016-2017年又有70萬難民來到歐盟。大批難民的突然湧入,使得整個歐盟的公共服務和社會管控能力都達到了極限。雖然2018年這一數字進一步下降,前9個月歐盟只接收了7.5萬難民和非法移民,但是已經不堪重負的多個成員國寧願承受歐盟的制裁,也不願意再接收一個難民了。


在歐盟其他成員國拒絕接收難民的情況下,處於難民進入歐盟第一線的希臘、義大利和西班牙等國承受的壓力更大。據希臘官方公布的數據,截至9月12日,滯留在希臘5座海島上的難民突破2萬人,其中接納能力只有600人的薩摩斯島難民營擠進了4000人,隨時都有可能釀成人道主義災難。在義大利南部,已經出現難民與當地居民爭奪海岸、發生打鬥。難民還多次強行湧入西班牙在北非的飛地——休達,與當地的西班牙軍警發生激烈對峙。現在,義大利反移民的民粹主義政黨——五星運動黨已經上台,只是義大利還指望歐盟幫助化解債務危機,在難民問題上引而不發,如果滯留在義大利的大批難民不能得到迅速疏散,恐怕義大利也不會再繼續跟著歐盟委員會幹了。


歐盟最終會選擇嚴控邊境

首先,湧入歐盟的人員結構正在發生變化。2015年前後,湧入歐盟的大都是來自利比亞和敘利亞的戰爭難民,而現在持續進入歐盟的更多是由北非蛇頭組織的非法移民,其中不少還來自較遠的撒哈拉以南的非洲國家。據統計,現在僅在阿爾及利亞地區就聚集了超過50萬非法移民等待越境進入歐盟。如果歐盟持續接收非法移民,這項產業還會繼續發揚光大。


第二,歐盟各國還沒有從接收難民中獲得真正的實惠。歐盟之所以大規模接收難民,除了受人道主義傳統的影響之外,也希望通過接收難民給歐盟各國補充勞動力。但是由於難民湧入的速度過快,缺乏基本的勞動技能訓練,又難以融入當地社會,歐盟還沒有從難民身上收穫實惠,卻先承受了嚴重的社會問題,顯然有些得不償失。現在就連堅定支持接收難民的德國,政府內部也發生了嚴重的分歧,指望歐盟維繫現在的移民政策已經非常困難。


第三,部分歐盟成員國受傷太重。只有500多萬人口的丹麥,從2015年開始已經接收了接近5萬名難民,1000萬人口的瑞典接收了29萬,經濟相對脆弱的中東歐國家雖然接收的難民不多,不過痛感也很強。如果放任不管,難民持續湧入首先會成為一股獨特的政治力量對歐盟的政治主張造成影響,大批信仰伊斯蘭教的中東北非移民湧入也會對歐洲以基督教為基石的文明造成重大衝擊,反移民觀點激烈的波蘭、匈牙利等國,甚至威脅不惜退出歐盟,也絕不再接受難民。



鑒於上述原因,接下來歐盟大概率會進一步收緊難民和非法移民政策,拿出更多本來用於安置難民的經費,在土耳其、敘利亞、利比亞、阿爾及利亞等國家設置難民營安置難民,一些非法進入歐盟的人可能也會被強制遣返,總之歐盟在「白左」的誤導下敞開接受難民和非法移民的時期已經一去不復返了

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