康熙帝對羅卜藏丹津的許諾——一個天大的謊言！
公元1717年底，拉藏汗戰死於拉薩，長子噶登丹衷被殺，次子蘇爾扎及其他汗室成員被送到伊犁監禁。汗廷一朝覆亡，作為屏藩的青海諸台吉頓時一片混亂。雖然，以羅卜藏丹津、察罕丹津為首的台吉們對拉藏汗不滿，甚至迎立格桑嘉措為新的六世達賴，與拉藏汗對抗。但畢竟也算是家務紛爭，準噶爾無緣無故的橫插一手甚至將國家滅亡，這是他們無論如何也不能接受的。
羅卜藏丹津是顧實汗第十子達西巴圖爾之子，年紀比拉藏汗為小，卻是拉藏汗的親叔叔，在和碩特第三代貴族中地位最為尊貴。汗廷覆亡，他當仁不讓的成為救亡的首腦，積極準備反攻西藏。可是，準噶爾實力強大，大策零頓多布用兵如神，和碩特諸首領都感到力有不逮。
早在1697年，康熙皇帝擊敗準噶爾汗國噶爾丹之後，便趁勢對青海和碩特諸部施壓要他們歸附。雖然從顧實汗開始，青海八台吉便是和碩特汗國的屏藩，但和碩特汗國本身也是清朝的「庶邦」，為了避免麻煩，以達西巴圖爾為首的諸部台吉與清朝在察罕托羅海會盟，承認歸附。康熙皇帝冊封達西巴圖爾為「和碩親王」，其餘台吉分別為「多羅貝勒」、「固山貝子」及「輔國公」等。
從此，清朝的勢力逐步滲透到青海東北部，對青海和碩特諸部有著極大的威懾。而在拉藏汗廢除六世達賴倉央嘉措的時候，清軍更是深入到青海腹地，支持拉藏汗。這樣的情勢下，若要恢復汗國，羅卜藏丹津等人不得不依靠清朝。康熙皇帝也深知，和碩特汗國立國近一個世紀，在西藏三區影響甚巨，雖然拉藏汗的倒行逆施丟了人心，而準噶爾的暴行卻仍會讓僧俗百姓傾向於和碩特。沒有和碩特貴族的支持，自己進軍西藏將相當困難。
於是，1718年，康熙皇帝在北京召見羅卜藏丹津，對他作出了一個天大的許諾。康熙皇帝鄭重的對羅卜藏丹津道，只要和碩特幫助大清進軍西藏，「取了土伯特國，將爾等內中立汗」，只要驅準保藏，「一切照原不變」。羅卜藏丹津是所有和碩特貴族中實力最大，承襲了父親的「親王爵位」，又是地位最尊的，康熙皇帝所謂「將爾等內中立汗」，可說非他莫屬。
對羅卜藏丹津來說，宗主國大皇帝一定是金口玉言，說到做到，不僅滿心歡喜，回到青海後，積極組織和碩特諸部配合清軍行動。在清軍進軍西藏的途中，羅卜藏丹津等首領率軍協助，同時和碩特軍民還負責情報收集，沿途輜重轉運，並大力宣傳清軍入藏是為了復立格桑嘉措為達賴喇嘛，這場戰爭是拯救黃教的聖戰。
西藏僧俗百姓本就痛恨準噶爾軍，再加上和碩特貴族站在清軍一邊，紛紛投效。大策零頓多布雖然有勇有謀，但終於寡不敵眾，被迫退回漠西。清軍毫無懸念的佔領西藏，立格桑嘉措為六世達賴喇嘛，大局初安。羅卜藏丹津滿懷希望的等待著康熙皇帝實踐諾言。
康熙皇帝沒有履行諾言，他的理由相當充分：西藏初安，以穩定為重。在清廷的安排下，喀爾喀王公策妄諾爾布、敦多卜多爾吉、阿拉善親王阿寶、原拉藏汗大將隆布鼐、阿爾布巴和羅卜藏丹津一起組成了一個「臨時政府」，處理西藏戰後事宜。雖然有些失望，但羅卜藏丹津認可了康熙帝的安排，安心在「臨時政府」中任職。
豈料，1721年，康熙皇帝下詔改組西藏臨時政府，命策妄諾爾布率軍鎮守西藏，廢除藏王，封康濟鼐、阿爾布巴為貝子，隆布鼐為輔國公，頗羅鼐為一等台吉，讓他們共管西藏事務。而羅卜藏丹津等和碩特貴族全部回到青海，不得再滯留西藏。這「藏人治藏」的方針徹底擊碎了羅卜藏丹津的復國夢，被玩弄之後惱恨和沮喪迅速佔據了他的心，在無奈之下，他只得返回了青海。畢竟清朝太強大了，羅布藏丹津只能隱忍自己的不滿，他還希望著皇帝能夠回心轉意。
1722年，大清聖祖康熙皇帝駕崩，雍正皇帝繼位。羅卜藏丹津認為自己的希望來了，新皇帝也許會遵守諾言。他再次失望了，而且比上次更為失望。雍正皇帝標榜「以一人治天下」，對權力的把持比乃父更甚，自然更不可能去履行父親曾經違背的諾言。非但如此，連青海的狀況也要改變一下。他要對青海和碩特「眾建以分其勢」。
1723年2月，雍正皇帝特意詔封察罕丹津為親王，額爾德尼額爾克托克托奈為多羅郡王，同時，命羅卜藏丹津和察罕丹津共掌和碩特右翼，額爾德尼額爾克托克托奈掌管左翼。察罕丹津、額爾德尼額爾克托克托奈兩人的地位原本遠低於羅卜藏丹津，如今一下子與其平起平坐，頓時驕橫不可一世，屢屢與羅卜藏丹津相爭，甚至上書清廷，狀告羅卜藏丹津謀反。
雍正皇帝早就有心徹底歸併青海，接到察罕丹津等人的告狀後，便與陝甘總督年羹堯商議進軍青海，但又不想在登基初年便大動干戈，決定第二年春出兵。可察罕丹津卻比主子還要著急，1723年8月初，竟自領兵攻打羅卜藏丹津。羅卜藏丹津正窩著一股火，立即組織兵力迎頭痛擊。察罕丹津及其屬下不能抵擋，潰不成軍，率妻子屬下140餘人逃入河州老鴉關，得到清軍的保護。
這次作戰，使羅卜藏丹津徹底放棄了一切幻想。西藏沒了，連青海也都快保不住，祖父創下的基業眼看就要毀於一旦。自己一再隱忍，清廷仍要除之而後快，除了奮力一搏，他已經沒有其他選擇。
